1997年12月，无线市话小灵通业务就在我国一些中小城市得到发展，但由于种种原因，一波三折，直到信息产业部发布（2000 604）号文，小灵通业务才正式在中国中小城市运营。 它作为市话系统的补充和延伸，被定位于小范围低速移动无线接入，应用范围限定在县级市以下乡镇和大中城市人口相对集中的园区、社区、办公商务城的语音和数据通信服务。余杭、西安、昆明、西宁、北海、保定、泰州等地相继开办了该项业务。PHS在浙江余杭市开通仅5个月，就在人口只有3.8万的临平放号2000多户，而此前余杭市局一年总共才放号1500户；在广东肇庆，仅用3个月就放号6000余户。 目前，我国很多中小城市已建成或正在建设小灵通项目，用户数量呈直线上升趋势。最近一段时间，广州、南京、北京、上海等特大城市也正紧锣密鼓推进“小灵通”业务。