本报记者 郭冬颖 北京报道

　　用户数突破1000万

　　12月19日，一位业内人土证实，网通在天津正在建设小灵通实验网。这个消息无疑是惊人的，因为业内深知，对小灵通仍持保留态度的信息产业部的政策底线是，不能在北京、 上海、天津、广州四地建小灵通。

　　但是，记者得到的消息是，政策似乎在被各个击破，中国电信在上海某大学已在建小灵通实验网。一位业内人士形容，小灵通就像泼出去的水，难以收回。

　　据一家小灵通设备商提供的资料，至今年6月底，小灵通已覆盖237个城市，用户达901万，其累计增长速度达到了63.6%，数倍于手机用户增长。而到今年11月，小灵通用户数已突破1000万。

　　小灵通用户规模的骤增让设备提供商眉开眼笑。UT斯达康承认，因市场比预想火爆，2002年预计销售收入已经从年初的8.5亿美元调高到9.6亿美元。据悉，今年小灵通设备占UT斯达康收入的70%至80%。

　　但是，由此引发的小灵通未来之路更引人关注。

　　一波三折

　　“一旦用户数达到千万，这项业务就很难再被停掉”，一位分析人士评价说。事实上，小灵通一直游走在灰色地带。1997年12月，PAS无线市话(俗称小灵通)首次在杭州余杭开通试用，其一面市就引起巨大争议。

　　小灵通最主要的卖点是，可移动、话费便宜，每3分钟0.2元、月租费15元且单向收费。据此估算，小灵通的收费相当于移动电话的1／9。价格优势使得小灵通成为两大移动通信运营商的背后芒刺。在中国电信狂推小灵通的3年里，移动和联通一直指责小灵通是“不规范经营”。

　　但信息产业部为照顾业务下滑的中国电信，采取了折衷态度，认定小灵通是市话服务，属于固定网络牌照的经营范围，因而只限不禁，明确规定只能在中小城市发展。这种留有余地的态度实际上为小灵通开了绿灯，短短几年，小灵通就从中小城市扩大到省会城市。

　　“现在小灵通的政策风险较以前小多了”，UT斯达康一位人士告诉记者，“原因一是小灵通用户超过千万；停掉将造成重大损失，二是中国电信的地位与原来已不一样。”

　　所谓地位变化，一位业内人士如此解释：“关键是中国电信已上市，对于小灵通的限制已不好做出。”

　　2000年5月份，在联通海外上市前夕。为避免给联通的GSM业务造成冲击，信息产业部发文，要求各地电信企业的小灵通项目一律暂停，这份文件几乎给小灵通判了死刑。

　　但中国电信于今年11月上市后，一位业内人士说，“现在，中国电信和移动、联通都是海外上市公司，以前弃小灵通以保护联通、移动已难再实施。如果再限制小灵通，中国电信的股价下跌怎么办？”

　　事实是，政策层面在中国电信上市前后已形成鲜明对比。网通今年7月在北京通县建小灵通网，立刻被信息产业部叫停；但一位业内人士告知，最近小灵通在上海和天津的‘渗透’则迄今没有任何不利政策传言。

　　小灵通本来就是中国电信上市时吸引海外投资者的一大卖点。中国电信近年来ARPU持续下降、增量不增收等问题日趋突出，小灵通是其很难再找到的一个新增长点。在中国第一个决定开通小灵通网的原浙江余杭电信局局长徐福新说，在浙江，所有开通小灵通的地方电信分公司业务收入都有大幅增长，而未开通小灵通的电信分公司则业务增长缓慢，有的甚至出现了负增长。

　　如此状况，小灵通对于电信、网通的意义是显然的。

　　3G时代命运几何

　　一位业内人士说，现在移动和联通已很难让小灵通叫停，小灵通的未来发展实际上取决于中国电信和网通自身，因为一旦获得3G牌照，电信和网通就可能放弃发展小灵通。

　　对此，小灵通的设备提供商态度乐观。UT斯达康一位人士对记者说，即便到3G时代，电信和网通也绝不可能放弃小灵通，因为小灵通不是移动通信，其实质仍是固话，不会对3G移动通信造成威胁。而且，电信和网通需要立体的多层次的业务，例如高端的可以用3G网络，低端的仍可以用小灵通。

　　而且，从投资角度看，投资小灵通比投资3G要省很多资金。据了解，建设小灵通网络利用的是固话网络的剩余容量，每线成本1000元，而移动和联通的GSM网络每线成本约1700元。UT斯达康更预计明年小灵通成本甚至会降到每线500元。据悉，多数经济发达城市的小灵通3年就可能收回成本，投入低回报快的小灵通将令电信和网通难以割舍。

　　但占小灵通设备60%至65%的UT斯达康表示，公司仍做好两手打算：11月底，UT斯达康公司宣布已与大唐签署协议，共同开发TD-SCDMA移动通信的系统设备。不久前UT斯达康与中国电信在上海进行了3G测试，用的也是TD-SCDMA技术。

　　在过去的几年里，UT斯达康是中国电信“移动业务”最亲密的战友，自然希望这种业缘关系在3G时代得以延续。因为种种迹象表明，中国电信很可能只被授权采用TD-SCDMA。

　　同时，UT斯达康多次宣称，小灵通技术同样能向3G过渡。UT斯达康COO周韶宁称，“核心网络层已做到可以共用，数据业务的平台也是一模一样的，不同的只是无线技术。”

　　至少在目前，UT斯达康和电信、网通的心思是一致的：小灵通不是过时技术，也不是要被放弃的过渡技术。

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