小灵通命系政策监管

　　本报综合报道 本月16日刚刚挂牌成立的新中国电信日前在北京举行了新闻媒体恳谈会。中国电信集团公司周德强总经理带领该公司的二十几位中高层领导一齐与新闻记者见面，向他们详细介绍了近年来中国电信的工作情况，并就大众特别关注的如未来中国电信在北方的发展、小灵通的发展前景、经营移动通信业务等热点问题进行了交流。

　　固网竞争形式多样

　　记者：这次电信分离是南北分离，有人说分之前是电信一家，分了之后成两家了，有没有可能由一家垄断变成两家垄断，有没有可能在市话上形成竞争？

　　周德强(中国电信总经理)：这是大家比较关心的一个问题，我可以讲一下我的体会。

　　第一、我们做过很多次的考察，也咨询了很多专家。到现在还没有能真正打破大家理解的固网垄断，在很多国家，无论美国、加拿大、澳大利亚，都找不到。

　　第二、我觉得本地经营化的竞争首先靠不同的技术手段，走替代性的竞争才是大势所趋。移动和固网区别在于本地接入方式的不同。固网的本地接入是有线，移动的本地接入是无线的，然后移动从基站下地以后，网络的组成也都是有线的。其实质，无论是固网还是移动，都只是传递信息的一种手段。比如朋友之间聚会吃饭，从相约、出门到见面，可能会打5个移动电话，而固定电话则不可能有这种情况。这种替代性的竞争对中国电信是很大的挑战。

　　第三、中国是最大的发展中国家，城市建设步伐很快，旧城区、旧房改造力度很大，国家实行城镇化发展战略，使“最后一公里”的用户接入网形成了一个大市场，众多的房地产投资商、增值服务提供商看好这一领域的商业价值，这一领域已形成了多家竞争的格局。

　　第四、中国电信、中国网通成立以后，双方可以相互进入对方区域，经营本地网和数据通信，联通、铁通也可以参与竞争。整体来讲，本地网的竞争已初步形成。

　　第五、不是往各家各户放两条入户线才叫固网竞争，就像每家每户装两条自来水管道一样，这是资源的极大浪费。可能有少数消费者喜欢竞争者走到每个家庭里去，两个经营者可以互相竞争，但不可能不计成本的无序竞争。就像在一个家庭中搞两个自来水管道、煤气管道，恐怕是让人难以理解的。

　　力保电信在北方的影响

　　记者：明年1月1日起，电信和网通开始网间结算，能不能介绍一下中国电信北方公司和北京公司筹备情况。

　　杨杰(中国电信北方公司筹备组负责人)：根据这次国务院电信体制改革的方案，新组建了两个集团，都可以在对方区域内建设本地电话网，经营基于固定网络的各项电信建设。这是电信体制改革的基本目的。因此中国电信在重组以后，又成立了北方公司的筹备组，北方公司作为集团公司的子公司，在北方公司所管的九个省区市，成立分公司，目前各项筹备工作正在进展之中。

　　北方公司成立后，是按照集团总体战略目标进行，用5年左右时间把中国电信建设成为一个世界级的现代电信企业集团。北方公司将尽快在这9个省区市范围内，继续延续中国电信品牌，继续延伸各项网络和各项电信业务。这个是短期之内北方公司要开展的工作。

　　发展小灵通要看政策

　　记者：请问小灵通是否会成为今年或明后年固网放号的主要途径？这对将来申请移动牌照会有什么影响？

　　常小兵(中国电信副总经理)：这个问题是大家比较关心的问题。原中国电信2000年挂牌以来，在一些技术政策应用上十分慎重，当然，这个技术政策要符合国家的产业政策。这个问题分为两个层次：

　　一、中国电信是不是大力发展小灵通？中国电信将继续遵照政府监管部门的规定去发展业务。业务按照政策的定位，严格控制在一定的范围内，去妥善开展业务。

　　二、我们拓展这个业务反复思考的问题有三点：(1)政策监管环境的变化对业务的影响；(2)资费政策环境的变化对业务的影响；(3)竞争对手市场行为的变化对业务影响。应当说我们在基层按照政策主管部门规定的范围内对这三个问题有一个合理的定位，在一定的区域内，一定的场合，小灵通使用有它一定的优越性。

　　“背不动这个企标”

　　记者：我觉得每个企业都有自己独特的气质。中国网通因为有以原网通田朔宁为代表的职业经理人，给普通公众有一个明确的现代企业形象。新的中国电信如何处理老的中国电信在公众面前的印象以及新的中国电信的定位？

　　常小兵(中国电信副总经理)：我们中国电信欢迎新的挑战，今天这种挑战势在必行。我想可能你们注意到了，我们把企标换掉了。我们为什么这么做？其中一个最最重要的理由，就是原中国电信的企标是当时整个中国电信业无形资产的代表。2000年5月17日，原中国电信挂牌以后，我们在这方面没有动作，但实际工作两年内，我们感觉到原有企标难以再现现有的激情。我讲过：“我爱这个企标，但今天我背不动这个企标！”

　　这个企标，它有它无形资产的价值，但是从另一个角度讲，这个企标也是多少年从计划经济到市场经济下，中国电信业发展的一个缩影。它里面继承了很多好东西，但同时不可否认它也代表了、反映了过去行之有效但是今天被事实证明不适合市场要求的东西，这些东西需要我们尽早转变观念、解放思想。

　　我觉得这次标识的更换，代表了中国电信理念上的变化，代表了团队的变化，也代表中国电信队伍通过几年的实践走来的变化。这个新标识具有丰富的内涵：这新标识的两个C提示我们正确处理好企业和用户的关系，处理好运营公司之间的合作关系，“企业”、“用户”、“合作”的英文首字母都是C。另外反映了我们信息产业的变化。我个人认为，今后传统通信运营商搞好基础网络经营的同时，一定要带头和社会各界广泛合作，打开信息化运用领域，从而通过信息化的运用，推动整个国家信息化水平的提高，推动经济的发展，碰巧“通信和内容”也是两个C。这些内涵反映了中国电信管理团队理念上的变化和对未来的追求。

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