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SP代码四网合一4月1日开始启动


http://www.sina.com.cn 2006年03月14日 10:06 21世纪经济报道

  本报记者 丘慧慧 深圳报道

  尽管运营商几乎从来没有停止过对SP的监管与处罚,但处罚的标准和决定权始终掌握在运营商手中,这就会存在“暗箱操作的隐性危险”。

  “考虑两会因素往后推了一点,不过目前通知已经由信产部电信管理局下放至运营商
的省级公司。”一位接近国家信息产业部的知情人士向本报透露,虽然相关运营商和SP还存在畏难情绪,但针对SP服务代码“四网合一”的新政策已确定将在今年4月1日开始启动。

  在三个月前于广州召开的“中国移动SP年度大会”上,业界对于监管部门强推SP短代码合一的计划颇有怨言,但现在看来,这种努力已再难力挽狂澜。

  据上述知情人士透露,信产部电信管理局日前发出的通知规定,从今年4月1日起,将对SP服务代码(也叫服务接入端口号)号段重新分配,以实现“四网合一”。中国移动等四大运营商在接受SP以新号段重新办理业务接入的同时,必须从4月1日起对相应的服务与计费系统进行改造。

  三个月整改大限?

  “并行期只有三个月。”广东移动一内部人士对记者表示,这个计划比中国移动想像的要来得“更快、更坚决”。

  4月1日-6月30日期间,以往四个不同的接入代码允许与“四网合一”后统一升级的八位代码“1066xxxx”同时使用,但在7月1日后,则只能使用唯一的“1066xxxx”。

  根据其是否全网SP,目前全国2000多家SP的服务代码分为四位数与六位数两种。据透露,升级后,所有的SP将统一为八位数,并且每一个SP将使用唯一代码同时在移动、联通、电信、网通等四大运营商的

增值业务平台上使用。

  据上述接近信产部电信管理局的人士透露,事实上,该计划从去年7、8月间开始出台实施方案,但是“受到各方面阻力比较大,”原计划定于今年1月1日开始实施,后来只能推迟。

  “但是从信产部来看,决心是比较大的。”这位人士表示,信产部坚持的原因在于,过去运营商同时扮演了运动员与裁判员的角色,尽管运营商几乎从来没有停止过对SP的监管与处罚,但处罚的标准和绝对权始终掌握在运营商手中,这就会存在“暗箱操作的隐性危险”。因此,信产部处于监管有效性考虑,决定由政府统一回收SP服务代码的分配与管理权,从而使政府的监管之手能直接到达违规SP身上。

  畏难情绪

  据该人士透露,对SP服务代码全面整改提出异议的声音从未间断。仅在一个多月前,某移动运营商就曾经已书面形式向国家有关部门对整改提出了不同的意见。

  据了解,该移动运营商当时提出的两条意见是:一、该移动运营商目前的服务系统平台不支持针对SP短信服务代码的全面调整;二、服务代码调整给计费带来的混乱将会损害移动用户利益,让消费者处于被动。

  中国移动旗下企业深圳卓望公司有关人士对记者表示,SP服务代码调整给运营商带来的压力是显而易见的:一方面,整个服务平台和系统都改造的涉及面非常大,还包括设备和系统的重新配套;另一方面,系统改造也将带来很多直接和间接的利益损失。

  “目前中国移动全网SP约有180家,所有SP差不多达两千家,工作量是很大的。”该人士认为,根据信产部电信局通知中所指的“一周的测试期,三个月的拦截期(即新旧服务代码同时使用)”只是一个理想的假设。事实上,SP服务代码改变后,要达到系统运营稳定需要运营商与SP之间进行较长时间的磨合。

  “有人说,这个(短信服务平台调整)事可以让移动今年不用干其它事了。”前述广东移动内部人士亦笑称,相关平台和系统的调整将令运营商费力不小。

  “对大的SP们影响也会很大。”这位人士还表示,新浪、搜狐、TOM在线等SP此前在与各运营商的增值业务合作商已经投入了较多的市场推广费用,一旦服务代码重新更改,等于所有的市场推广都得从头再来。

  此外,采用新的计费系统所经历的调制与测试期也会让各大SP们损失相当的收入。

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