手机实名制大讨论由新浪科技与信息产业部电信研究院联合发起，本次讨论将促进手机实名制政策的良性出台。
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信息产业部电信研究院 企业管理研究所 范玉钟
今年11月，公安部、信产部、中国银监会联合在北京举行新闻发布会，强调从即日起开始在全国范围内整治手机违法短信息。信产部要求基础运营商承担一些责任，对用户的有效身份进行登记，实行手机用户的实名制登记制度。这是一个暗示：运营商要跳出“拼命挣钱”的圈子，逐步走向社会，承担“社会责任”。
虽然手机实名制已经提上了议事日程，但是运营商的考核激励机制肯定还会滞后一段时间。在这段时间里，手机实名制其实只是一种炒作，真正的实际操作者——运营商，会在“收入利润”的考核，和“社会责任”的舆论中彷徨。
很明显，手机实名制一旦实行，运营商必须先向自己的渠道“开刀”。目前电信运营商的放号渠道大致有三种类型：自建营业厅、合作营业厅和授权代办点，而且在放号的量中，授权代办点和合作营业厅占据绝对多数。运营商对渠道的考核，最关键的指标是放号量，这就刺激着渠道要不断增加放号量。这个时候，虽然手机实名制的舆论压力很大，但是渠道是“唯利是图”的，他们只关心如何完成考核指标。试想，手机大卖场的代办点，会检查来入网用户的身份证吗？会核实身份证的真假吗？很明显，答案是否定的。当然这还要看，公司如何调整对渠道的考核，比如增加对用户身份登记的考核指标。可以预见，让规模如此庞大的电信企业，不要片面追求收入，多承担一些社会责任，是可以的；但是让一个授权代办点承担社会责任，是很难想象的，运营商必须通过考核来约束和激励他们。
以上是针对新放号的情况来说的，对于已经放号的用户，手机实名制对于渠道的压力更大了。据有关统计，在两大运营商的用户中，目前没有实名的用户比例非常高，占总用户数70%以上，其中包括中国移 动的神州行、动感地带、大众卡，中国联通的如意通、如意133等等。对于如此庞大的未实名用户，运营商不能采取惩罚型措施，只能是奖励型措施。比如不能说用户不来实名就停机，这种惩罚型措施万万不行，但如果采用，来实名的用户赠送话音、新业务、服务等的奖励措施，效果就大不一样了。当然这是给予在网用户，前来实名的奖励，要想让渠道有动力，必须给予渠道一定的奖励措施，比如争取一个未实名的用户，给予精神和物质奖励。
可以看出，要想让直接面对用户的渠道，有动力实施实名制，运营商必须给予巨大的投入，不仅要设计相应的考核机制，更重要的是拿出巨资奖励，来引导渠道的行为，让渠道来引导用户的行为。目前各大运营商都面临着收入考核的巨大压力，到底搞不搞实名制，运营商肯定会彷徨、犹豫。但是随着手机日益成为人们的“第五媒体”，成为了一个越来越重要的信息来源，运营商必须站出来，承担起“净化化境”的社会责任。只有通信环境“净化”了，才能让更多的用户、更放心的使用通信业务，也才能更加促进通信行业的良性发展。要想“净化环境”，各家运营商必须联合起来，共同推动实名制，才能起到效果，否则会让用户离开这家，跑到另一家。这样不仅影响了运营商之间的关系，最为关键的是打消了运营商实施实名制的积极性，最终使实名制就仅停留在炒作的层面
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