旧电器回收处理谁负责？

　　回收拆解企业发展难 制造销售企业参与少

　　“家电下乡”政策刚刚结束一个月，“节能补贴”政策引发的“骗补”闹剧又上演，患上政策依赖症的家电销售市场在2013年开年就显得冷冷清清。如果没有新的政策出台，面对已经饱和的市场，企业该如何刺激消费？淘汰旧机、购入新机是一个显而易见的市场规律，但摆在面前的考验却是家电回收处理行业不成熟、难以为继。

　　自2011年12月31日国家“以旧换新”政策结束后，我国家电企业并不直接参与回收处理环节，由于利薄，旧家电的回收处理并未形成规模产业，专业拆解公司依旧存在着拆解货源不足、利润少等问题，而大量旧家电得不到回收，新品的市场需求也不大，销售企业也难获发展，这样的恶性循环始终在进行。

　　为了缓解这一困境，国家多次推出补贴政策扶持旧家电回收处理企业，现在又有21家企业获得补贴资格，但专家认为，在补贴之外，家电制造企业也应积极参与进来，“这有利于整个产业链的发展”。

　　旧电器回收

　　消费者雷先生不知该如何处理家中的旧电视机

　　回收处理企业难成规模

　　现状

　　“以旧换新”政策长达4年时间，直至2011年12月31日才正式结束，而这一政策的出台也正是国家有关部门对家电市场和旧电器回收处理行业的扶持。政策推行期间，消费者对旧家电处理的观念有了很大的改善。“以前都想着电器旧了就卖给二手商贩，他们怎么处理我们就不关心了，也不了解回收处理这个过程。”家住北京市朝阳区的雷先生告诉记者，通过了解和参加政策，他了解到了废旧电器可能带来的安全隐患，“如果随意丢弃，还会造成环境污染”。

　　跟雷先生想法一样的人有很多，但更多的人还未认识到这一层面，消费者对政策感兴趣的是旧电器的补贴款高于二手电器回收价，但无论怎样，在政策实施期间，回收处理企业的旧电器非常多，家电销售企业也有力地开发了新市场。然而，政策结束后的一年里，旧电器回收处理就又变回了原来的冷淡状态。

　　各方利益难平衡

　　原因

　　仔细分析不难发现，电器回收处理行业很难步入正轨、健康发展，这主要是由于各方利益难以平衡造成的。对于拆解公司而言，没有旧机资源，企业运转困难，即使能够运转，获利也是微薄的。对于回收公司而言，为了获得更多的利益，他们并不将低价回收来的旧电器转手给拆解公司，而是再倒卖给有需求的消费者。“给拆解公司我们赚不到钱。”北京一家废旧电器回收店店主告诉记者，如果消费者只有一台旧电器要卖，受成本影响，他一般不会派人上门取件，“一般我给旧电器换换零件，然后再出售，这样赚的多”。

　　对于消费者而言，在政策实施过程中，只要去政府指定的家电卖场选购新品时填写“以旧换新”申请单就可以等待工作人员上门鉴定了，鉴定完毕后回收公司会将旧电器运走，消费者也能从家电卖场领取相应的补贴金额。然而，“以旧换新”政策结束后，更多的消费者只能将旧家电卖给二手商贩。“考虑到保护环境，我愿意将旧家电直接给拆解公司，但是一个普通消费者很难了解到这些公司的信息。”雷先生认为，这其中的过程会很麻烦。

　　也正是由于以上多方原因，我国的家电回收处理行业始终无法做大做强，不得不依靠政府的补贴生存。

　　企业

　　以旧换新挽市场

　　旧家电无法规模回收，新电器产品就无法占领市场，这种饱和状态对家电生产和销售企业而言也是十分不利的。2011年底，以旧换新政策结束，在没有政策扶持的2012年上半年，各家电制造和销售企业都感觉到了市场饱和带来的尴尬。中国家电协会秘书长徐东生曾表示，家电市场需求趋于饱和，家电厂商必须开辟新的市场才能继续生存和发展。

　　怎么办？支持旧家电回收无疑是一种获得市场的好方式，但记者了解到，我国的家电制造厂商和销售卖场很少有参与到处理环节的，一般仅会以“以旧换新”活动的回收方式争取市场。

　　“大中电器现在就在开展以旧换新的活动。”大中电器厨卫事业部采销经理刘爽告诉记者，消费者到大中电器填写置换卡，持此卡可优惠购买新品，工作人员会上门检测并取走旧烟机灶具。据了解，此活动中回收的旧电器都将由大中电器处理，但工作人员并未透露具体的处理方式。

　　与此类似，格力空调也在以旧换新。“我们的以旧换新跟以往的国家政策不一样。”格力空调北京分公司市场部部长吴巧梅向记者解释，格力回收的旧空调需是15年以上、能正常使用的老格力空调，回收后不会拆解二次利用，都会放在格力各个专卖店展示，“这样既可以做到环保，又显示了格力的企业品质”。

　　政府

　　国家为环保拨款支持

　　到了使用年限的旧电器如果继续流通，不仅会造成对电力的浪费，也会存在诸多安全隐患；如果丢弃势必会对环境造成危害，一些致癌物质也会影响人体健康，但经过回收处理后，铜、铝等资源还可以二次利用，这无疑是对环境和人类健康的保护。为了鼓励家电回收处理企业继续发展，国家开始出台相关的补贴政策。

　　去年7月1日，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式发布实施，电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑等5类产品生产者和进口产品的收货人或代理人需被征收废旧基金，标准从7元/台到13元/台不等，而拥有资格的拆解企业则可享受35元/台～85元/台的补贴。据了解，去年共有43家拆解企业获得此项补贴，而日前，又有21家企业获得补贴资格。据悉，这21家企业分布在天津、吉林、上海和山东等地，北京没有新增企业，目前仅有首批入围的北京华新绿源环保产业发展有限公司一家。

　　专家

　　呼吁制造企业参与家电回收

　　据了解，我国也鲜有家电制造企业直接办厂回收处理自有品牌的旧电器。多家知名家电企业都表示，作为制造企业，应该承担更多的社会责任，但其中确实有很多困难，其中包括成本、人力资源等原因。家电行业资深媒体人吕盛华表示，旧电器拆解有很高的技术含量，最终需要让资源再利用，以免造成环境污染，我国环保部门对拆解公司的审批非常严格，一般的家电制造企业和销售企业很难独立申请。

　　“但是制造企业和销售企业可以入股参与旧电器回收处理行业，因为他们有优势。”据吕盛华介绍，制造企业熟悉自己产品的构造和设计，在拆解过程中可以最大程度让资源得到二次利用；销售企业拥有多家电器销售网点，便于获得旧电器回收信息，这些对行业都有很大的帮助。“虽然参与进来并不容易，但是媒体还是应该呼吁制造企业承担起这份责任和义务，不仅会给企业带来更多的消费市场，还将对今后的环境起到保护作用。”吕盛华认为，旧家电回收处理是一个全民行动，需要全社会的共同努力。

　　晨报记者 李小娟 陈瑞培