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手机支付缺乏法律保障


http://www.sina.com.cn 2006年03月22日 14:28 中国电子报

  实习记者 左延鹊

  只要你是手机用户,拥有银行账户,开通手机钱包业务并绑定个人手机,就如同随身携带了一个POS刷卡机,你就可以通过手机进行多种移动支付。手机支付的方式随着手机的普及和推广开始影响中国百姓的生活方式。可是老百姓“一手交钱,一手交货”的传统思想依然对手机支付的安全有所疑虑,因此有关人士建议为手机支付安全建立相关法律保障势在
必行。

  快捷方便方兴未艾

  “与朋友约好一起看电影,却不需要提前到电影院买票,只需要用拇指发条短信就可以购买电影城的手机电子票。电子支付成功后,不到一分钟,你的手机即可收到一张‘二维码电子票’,该电子票含有包括影院名称、影厅、片名、日期、场次、时间、座位号及票价等信息,入场时只需将存储在手机里的电子票在电子票专用设备上扫描一下,即可入场观影。”上海某公司的白领吴小姐给记者讲述了手机支付的方便快捷。

  据了解,目前市场上出现的手机支付一般分为两种,一种是中国移动和银联联合打造的“手机钱包”,另一种则是

中国联通与和建设银行打造的“手机银行”。目前用户人数最多的“手机钱包”已与工商银行、中国银行及交通银行、华夏银行、广发行、浦发行、光大、民生等9家国内银行达成合作,手机用户可通过短信、语音、WAP和GPRS四种方式完成彩票购买、数字点卡、购买报刊、金融
理财
、缴费和小额购物等业务,方便了手机用户的生活。

  而起步较慢的“手机银行”则仅可以完成用手机办理、查询、转账、交费、支付、汇款等业务,避免了柜台交费等待的烦恼。

  用户担心安全问题

  相对于从钱包中掏出“几张钞票”付款,用手机最好的办法就是不用携带现金。但是,很多用户关注的是使用手机付钱时,

银行卡或者手机付款的密码和账号等重要信息会被人偷窃,带来巨大经济损失。

  “手机钱包通常有两个密码来确保交易安全,一是申请开通的时候有一个查询密码,同时具体交易过程中还需要输入支付密码。这两个密码降低了手机盗用的风险。”建行“手机银行”客服的工作人员向记者介绍了该公司在解决手机支付的流程和技术上设置的多重安全“关卡”。

  “手机银行交易过程中的信息传输是经过多重加密的,并且系统还会自动对用户的身份进行验证。最重要的是使用手机银行的所有信息在传输的过程中不仅全程加密,而且其解密的密钥不是在移动通信网络中,而是在银行的主机里,从而保证了信息和资金在交易过程中的安全。”建设银行北京分行的客服中心的负责人在解释手机支付交易行为安全性时如是说。

  此外短信的即时性也受到了手机使用者的质疑,由于目前手机支付一般采用双重确认方式,即在交费命令发出和接收时都需要回复密码进行确认。但如果遭遇网络拥堵致使短信不能及时到达,难免影响支付的及时方便。

  中国移动“手机钱包”运营商——联动优势新闻发言人陶岚表示:“手机钱包的短信支持系统是特别维护的,短信到达率很高,如果一旦短信无法按期到达,系统会自动记录,我们后台会有针对性的处理。”

  用户期待法律保障

  据信息产业部发布的数据,截至2006年1月,中国手机使用者已达4亿户,未来几年手机使用者的增多无疑将会使手机支付成为一个全新的经济增长点。然而由于手机支付带来的一些问题使得业内人士强烈呼吁应像网络支付安全立法一样建立健全相关的法律体系,以保障手机支付用户的相关权利。

  当前很多SP运营商在商业利益的驱使下,把用户个人资料泄露给第三方,致使手机用户遭受手机“短信垃圾广告”骚扰,对用户隐私造成了侵犯。此外,一些手机SP运营商将付费业务强加给手机用户的做法令很多消费者气愤不已。

  一直从事IT网络法律咨询的赵占领对此认为,由于现行手机支付的政策还很不完善,手机消费类增值服务费的征收无法律保障,市场管理很混乱,使得消费者难以对手机短信消费维护应有的权利。因此,国家立法、司法的相关机关加紧建立相应手机支付安全法律、法规刻不容缓。

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