评论：整治黑话吧刻不容缓

　　本报记者 余京丰

　　天下没有免费的午餐。利用运营商“收费方式的时间差——不交话费的电话自安装起，到次月底才会被停机”的漏洞，一些“公用电话吧”的经营者当欠费停机时，不是去业务厅交纳电话费，而是重新报装一部新的电话，不断地进行诈骗，并且衍生出其他损害消费者权益的不法行为，这样的“黑话吧”也许就隐身于我们周围。如今公共电话布满大街小巷，

而一些“黑话吧”是公用电话市场的蛀虫，扰乱了市场的秩序，给消息者带来伤害，打击黑话吧已经刻不容缓。

　　“黑话吧”之所以“黑”并不仅指其通过诈骗运营商来牟利，“黑话吧”之“黑”的表现有很多种，收费不合理、计时器乱计时等等欺骗消费者的行为更是其“黑”的一面。

　　前段时间，据《成都晚报》报道，“打了两分钟的电话，老板居然要收3元”、“打市内电话前3分钟4角，3分钟以后1分钟4角”、“更换计时芯片，把计时器调快”等等现象在“黑话吧”中屡见不鲜，让消费者深受其害。

　　首先，“话吧”的经营并没有得到任何主管部门的批准，而且存在价格混乱、通话质量不稳定等问题。“黑话吧”业主为了谋取个人经济利益的最大化，在博弈心态的作用下，用不正当手段“黑”用户和运营商。公用电话业主在利润的驱使下，不择手段，于是便出现了众多无证经营和高额欠费的黑公话。

　　其次，“黑话吧”自行推销设备，疯狂攫取非法利润，严重冲击长话市场。可以说，“黑公话”曾被众多正规公话经营者形象地比做专门钻空子、咬国库的耗子。据电信部门的统计显示，每年全国因黑公话造成的经济损失都超过百亿。

　　最后，“黑话吧”严重损害消费者权益。况且，大部分黑公话业主欺诈的对象往往都是一次性用户，由于用户在交易双方是处于弱势地位，这样就为黑公话业主欺客提供了空间，使得很多消费者对自身受到的侵害行为没有办法，只能哑巴吃黄连，苦水往肚子里吞。

　　可以说，“黑话吧”不仅给运营商的利润空间带来麻烦，也危害了用户的利益，扰乱了市场竞争环境，不利于公用电话市场的长远发展，打击“黑话吧”应该引起有关部门的重视。

　　同时，“黑话吧”凸显出电信运营商在经营管理体制上的漏洞，客观上为黑公话业主提供了可乘之机。据《京华时报》称，用同一身份证可以安装三部电话，甚至无须身份证只需亲自到营业厅办理。同时，电信监管部门的管理缺位也是导致“黑话吧”现象严重的一个主要原因。

　　监管部门须严打黑话吧的欺诈行为。公用电话市场近年来才兴起，其中存在的弊病不可避免，虽然说有关部门一直在严厉打击黑公话，却屡禁不止，令广大消费者深受其害，黑公话的整肃应该加大力度，一经举报，应即刻将哪些黑话吧查封，而决不手软。

　　运营商要起到带头的作用，建立联系人制度，杜绝类似的利用运营商“收费方式的时间差”的漏洞进行诈骗的行为，从源头上保证公用电话业主守法经营。

　　消费者要保护个人的权益，对黑话吧进行举报，这样有利于监管部门及时采取行动，打击不法分子，不仅为避免后来人继续受害，而且也有利于肃清市场，还公用电话市场一个良好的竞争环境。

　　总之，要彻底根除“黑话吧”仍需要各方长期的积极努力，电信运营公司要进一步理清公用电话代办户底数，建立联系人制度，认真接受代办户关于“黑话吧”的反映或者举报和违规经营公用电话代办的问题。消费者对于发现的其他公司提供接入的违规经营公话代办户或者“黑话吧”，要及时通报有关公司，有关公司在查明后要及时处理，从源头上治理非法经营“黑话吧”和违规经营公用电话的问题。