庾志成：WCDMA在韩国为什么遭受冷落

　　彻底调查274期

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　　以下为信产部电信研究院通信信息研究所 庾志成为新浪科技独家供稿：

　　从2003年12月29日开始，韩国的两家获得WCDMA牌照的移动通信公司-SKT和KTF开始正式提供WCDMA商用业务。这就使韩国成为继日本、英国、意大利、澳大利亚之后，全球第五个推出WCDMA商用业务的国家。但是，自从业务推出的这一个月以来，门庭冷落，用户寥寥。到1月底，除了SKT和KTF公司的内部试验用的手机之外，只有150个左右的外部用户。并且这些外部用户也大都是与这两家移动公司有合作关系的内容提供商以及代理店用来测试的。韩国当地的媒体评论说，看来刚刚开业的那些WCDMA业务的销售代理店用不了多久久也要关门了。

　　为什么WCDMA在韩国已推出就受到了如此的冷落，是因为运营商的营销不利？是系统性能达不到期待要求？我们说，这里面还有更深层次的原因。这些客观因素决定了WCDMA在韩国的发展注定要经历坎坷。很可能在未来，在维持相当长一段时间得不到发展的情况下，被运营公司舍弃。

　　1.为什么WCDMA会出师不利？

　　(1)韩国的EVDO业务发展火爆，WCDMA的启动环境恶劣

　　众所周知，韩国是世界上CDMA网络发展最好的国家。在此次推出WCDMA业务之前，韩国只有CDMA系列的IS95和CDMA2000 网络。两家主要的移动通信公司 SKT和KTF从2002年1月开始，都已经陆续推出了平均传输速率高达500-600Kbps的CDMA2000 1X EVDO系统。并且业务的发展异常迅速。到2004年年初，韩国的EVDO用户已经达到了520万名。

　　SKT的EVDO的核心业务是视频点播VOD，从2002年11月正式推出。KTF则在2003年1月也推出了VOD业务。到2004年2月为止，业务才推出了1年多一点，用户数就已经突破了500万，被韩国媒体评价为增长速度最快的电信业务。

　　2004年，SKT和KTF两家公司2004年2月初召开的业务发展电话公告会上说，今年的EVDO业务的发展目标分别为，SKT是700万名，KTF300万名用户。业界普遍认为他们的目标非常保守。因为尽管在2003年第四季度，两家公司的月平均新增用户数分别为31.3万名和12.6万名，但是2004年1月，他们的新增用户数就分别达到了43万名和38.8万名。我们姑且按照他们的保守目标，那么2004年韩国市场上的EVDO用户总数也将突破1000万。

　　韩国EVDO业务发展火爆的原因还有一个，就是从2004年1月1日开始，韩国政府开始在移动通信市场上实行号码可携带政策，用户可以在不改变自己电话号码的情况下改变为自己服务的移动公司。此举一出，为了留住自己的用户，同时想办法吸引其他公司的用户，各移动运营商纷纷下大力气改善服务，提出了各种优惠措施，来吸引用户。而所有这些优惠措施都集中应用到目前各公司正在大力推广的EVDO业务上。了解了这一点，也就很容易明白为什么今年1月两家移动公司EVDO用户数会大幅度增长了。

　　再有，和上面提到的EVDO系统的视频点播VOD等核心业务相比，WCDMA的招牌业务-可视电话并没有多大的吸引力。而且由于技术方面的原因，WCDMA系统的此类也并没有满足原来期待的要求，实际的业务使用情况并不能让用户满意。此消彼长，EVDO主宰韩国的移动通信市场也就成为了必然。

　　(2)WCDMA本身发展不成熟

　　尽管日本NTT DoCoMo公司的WCDMA业务近来有很大起色，到今年年初用户数已经突破了200万。但是，从WCDMA在全球的发展情况来看，绝大部分WCDMA网络和业务都没有成功。其中也包括香港和黄公司在英国、意大利和澳大利亚推出的3业务。从世界各地的实际发展情况我们可以看出，WCDMA系统在商用化方面还远不够成熟。此次韩国推出的WCDMA业务也不例外，从2003年12月29日业务一推出就问题重重。

　　首先是最先面市的WCDMA手机体积大且价格昂贵，SKT和KTF对3G手机的定价在70万韩元至100万韩元之间，而一般的EVDO手机的售价在40-50万韩元左右。其次，手机样式单调，只有两种款式。更糟糕的是，两家公司连基本服务质量也不能保证。用户抱怨在外出途中语音质量嘈杂，其无线互联网连接也不顺畅。同时，电池也是个大问题，据说当使用手机上网业务时，电池只能支持不到90分钟的时间。

　　从覆盖范围上来讲，WCDMA 业务只有汉城才有，为了保证用户在汉城之外也能够享受到基本的通信业务，运营公司需要提供给用户WCDMA和CDMA2000的双频双模手机。目前虽然有LG和三星在研制此类手机，但是最早到2004年7月才可以面世。此外，两个不同制式网络之间的切换问题也还没有完全解决。从前期试验的情况来看，从CDMA网切换到WCDMA网时，还没有什么问题，但是从WCDMA网络切换到CDMA网络时，就会导致掉线。要最终解决这个问题，最好的办法当然是花4-5万亿韩元铺设一张覆盖韩国全国的WCDMA网络。从目前的情况看，这显然不太现实。为此，信息通信部要求加大研发力度，解决切换和漫游问题，但这至少还需要1年的时间。

　　(3)运营商的消极态度

　　和以往推出任何一项新业务都不同，两家运营商在推出WCDMA业务的时候，都没有进行大张旗鼓的宣传和推广。为什么会有这样的情况发生呢？我们可以从两家公司对WCDMA的态度转变历程和当前韩国移动通信市场发展状况中找到答案。

　　几年前韩国发放3G牌照的时候，各大移动运营商都极力争抢WCDMA制式的牌照，最后在设备商和政府的压力下，才最终由LGT非常不情愿地承担了一张CDMA2000的牌照，SKT和KTF则都是WCDMA牌照。在2003年年初，KTF的高层还热衷于对W-CDMA的投资，并且为了开发WCDMA各种商用技术投入了大量的资金。但是由于在研发和商用化过程中问题不断出现，KTF的态度转为消极。这种情况也大大影响了投资商的情绪，导致公司股票价格急速下滑。2003年5月，韩国SK Telecom公司对W-CDMA技术也做了一次大的投资。但是到2003年11月份，SKT公司在一次会议上告知投资商，W-CDMA服务技术仍然不稳定。可见，在经历过一番努力，却发现困难比想象中的要大的多的情况下，韩国移动运营商对WCDMA的态度才开始变得消极。

　　从另一个方面来讲，由于EVDO在技术方面更加成熟，而且由于号码可携带等政策的实施导致市场竞争异常激烈，在投资预算有限的情况下，SKT和KTF也就更多地把人财物力投入到了EVDO网络的建设和运作上，延迟WCDMA的建设和业务推广也是必然。正是由于运营商的这种不积极的态度导致了网络建设速度的迟缓，韩国政府才把运营商推出WCDMA业务时间期限延长到了2003年12月。而实际上，我们认为，韩国的移动运营商在未来相当长的一段时间之内，都不会把WCDMA作为投资的重点。

　　SKT和KTF公司都声明，今年对WCDMA的投资不会超过去年。KTF2004年在网络设备上的投资预算大约为5400亿-6000亿韩元，这包括了在WCDMA和EVDO网络上的所有投资。KTF强调说，对哪个网络建设进行投资是以市场情况为依据的。也就是说，如果哪个系统和业务的市场情况好，就会在哪个系统和业务上投入更多的资金。据此，我们更可以确信，在2004年，KTF在WCDMA上的投资肯定不会大。而SKT也是如此。考虑到这两个公司的立场，今年韩国在WCDMA网络设备上的投资占总投资的比例不会超过1/3。

　　可以说，移动运营商的消极态度和投资策略也决定了WCDMA近期内在韩国不可能得到很好的发展。

　　(4)韩国的政府问题

　　运营商对WCDMA态度不积极的深层原因还有一个，那就是韩国政府不能在3G许可问题上严格按照原定的协议操作。我们说，对于CDMA2000 1X是否属于3G这个问题，在全球范围内虽然并没有一个统一的认识，大家还是一致认为CDMA2000 1X EVDO是真正的3G业务。但在韩国，尽管拿到的是WCDMA制式的3G 业务牌照，SKT和KTF这两大移动运营商还是早早地推出了EVDO业务。而韩国政府也没有对两家公司的违规行为采取什么措施。很明显，有了能够提供几乎全部3G业务的EVDO系统，SKT和KTF公司不可能那么积极地在WCDMA上进行大的投入了。

　　我们说，一家公司不会愿意采用两个不同技术制式的网络来为用户提供相同的业务。即使是形势所迫，比如中国联通由于历史问题而不得不同时运作的两个网络，那么两个网络也不可能齐头并进地发展。只能是一个作为发展重点，一个处于从属地位。

　　换个角度，我们可以设想一下，如果韩国政府能够阻止SKT和KTF建设EVDO网络，而是强迫其按照所获得的许可证协议，按时建设和运营WCDMA网络，那么这两家公司一定会投入大力量来研发WCDMA技术，全力推动其商用化，凭借这两家公司的技术水平和实力，发展的情况一定不会比日本的NTT DoCoMo的FOMA差。我们承认，由于从CDMA2000到WCDMA不是平滑过渡，原有用户向3G过渡会是摆在两家公司面前的一个大问题，肯定会造成相当大的用户损失。而获得CDMA2000的3G牌照的LGT公司也将会在这个时期，获得一个非常好的发展机会。但是，如果两家公司可以顺利度过这个难关，当WCDMA的技术更加成熟，全球网络也发展起来之后，其全球漫游的优势就会逐渐显现，十足发展后劲也就会发挥出来，SKT和KTF还将会得到重新赶上来的机会。

　　我们认为，正是因为SKT和KTF 已经有了发展良好的EVDO网络，并且又看到了采用WCDMA技术发展3G的困难和风险，他们才改变初衷，转而把发展中心放在了EVDO网络之上。所以我们说，在WCDMA发展不利的问题上，韩国政府也有相当大的责任。

　　说到这里，我们不仅要问，既然韩国的CDMA网络发展的这么好，为什么还要引入WCDMA网络呢？

　　2.为什么韩国会引入WCDMA

　　韩国引入WCDMA的原因，主要可以从以下几个方面来说。

　　首先，运营商为用户提供漫游的需要。据统计，GSM用户占据了全球移动用户的72%，而CDMA用户仅占13%左右，GSM用户在世界移动通信市场上占据着主导地位。

　　图1 全球移动用户按技术类别分布情况 来源：EMC

　　由于韩国只有CDMA网络，韩国的移动用户不能漫游到世界上很多国家和地区，大部分国家和地区的移动用户也不能漫游到韩国，这既给用户带来了很大的不便，也使韩国的移动运营商损失了相当大的漫游收入，因为漫游收入一直是移动运营商最重要的收入来源之一。运营商们为了能够解决这个问题，自然希望能够在下一代网络的技术制式选择上能够和全球大多数运营商保持一致，也就是选用WCDMA制式的3G系统。

　　其次，设备制造业走向世界的需要。由于韩国国内的移动通信市场规模有限，韩国的电信设备制造商们都在立足国内的同时，把目光投向了广阔的国际市场。比如，三星电子，不仅在CDMA手机制造方面排名第一，在GSM手机制造方面也排在了世界的前列。其GSM手机全部都是出口到国际市场的。

　　在3G的问题上，因为全球大部分移动运营商都表示会采用WCDMA，韩国的设备制造商希望其国内市场可以和国际市场保持一致，使其WCDMA设备可以在国内市场上得到一定程度的锻炼，成为WCDMA设备走向世界的试验场和跳板。

　　最后，在一定程度上，还可以说是为了摆脱高通公司高昂的专利费用和对CDMA2000技术强大的控制力。由于高通公司掌握着CDMA技术绝大部分的核心专利，韩国移动运营商和设备制造商所得的相当部分的润需要交给到高通手中，这在很大上影响了企业的发展，使韩国的设备商和运营商，甚至政府都大为不满。

　　3.韩国政府积极推动WCDMA在韩国的发展

　　韩国政府一直积极推动WCDMA的发展，宣称WCDMA将成为韩国IT产业发展的动力。2004年1月27日，在汉城举行的2004年信息通信行业新年团拜会上，韩国情报通信部的金副部长表示，政府正制定计划来积极支持韩国WCDMA的发展。从目前的情况来看，韩国政府推动WCDMA发展的主要措施包括：

　　(1)要求运营商追加投资

　　韩国政府明确表示希望移动运营商SKT在WCDMA技术上增加投资。尽管SK电信拥有1800万用户，占领了54%的移动电话市场，但是，其在按照许可证要求对WCDMA建设上得投入上却少于KTF。信息通信部的高层官员说，为了整个移动通信行业的利益，SKT应该要增加投资。他们认为“从长期收益上来看，移动运营商加大对WCDMA的投入是合算的。并且从整个产业的角度来看，移动运营商的投入对于3G以及韩国国内的移动设备商、内容提供商的发展起决定性的影响。”

　　(2)同意对WCDMA手机进行补贴

　　韩国政府过去禁止移动运营商进行手机补助政策，以避免在已经饱和的移动通信市场过度竞争。但是，鉴于当前WCDMA手机价格太高，作为市场启动的一个措施，情报通信部同意运营商对其采取手机补贴政策，但是强调仅限于3G手机。

　　目前韩国市面上仅有两款WCDMA手机，分别是由三星电子以及LG电子推出的。价格在800美元左右。如果能够实行手机补助政策，手机售价将会降低一半以上。KTF计划从2004年3月起开始批量生产WCDMA终端设备，同时实行支付补助金的政策。

　　(3)限定WCDMA业务资费水平

　　为了让用户能够更快地接受WCDMA业务，韩国政府还对WCDMA业务的资费水平进行了限定。2003年12月26日，韩国信息通信部宣布，SKT、KTF的WCDMA 3G通信服务的资费将与以往的2G移动通信资费持平。

　　KTF把WCDMA的入网费定为3万韩元、月租费1.4万韩元、语音通话费每10秒18韩元。KTF计划在WCDMA开通初期，也就是从2004年1月到9月为止，月租费下调30%，为9800韩元。KTF还计划对无线上网费用也提供优惠，只要每月交纳2万韩元，就能享受无限制上网。SKT把入网费、月租费分别定为5万韩元和1.4万韩元，把语音通话费定为每10秒20韩元。此外，他们计划到明年12月为止，向顾客免费提供价值2万韩元的视频通话 (10分钟)。

　　4.结论：韩国的WCDMA前景堪忧

　　我们说，一项技术发展的成败，最终是要由市场来决定的。今时不同于往日，如今的WCDMA由于商用化技术的发展还不够成熟，已经不再被韩国的移动运营商所看好。或者说，是由于韩国移动通信市场上已经有了EVDO这样完全可以提供和WCDMA相同业务的系统，而且其技术已经非常成熟，拥有成功的业务模式，产业链上的其他环节也有很好的发展。所以，除非WCDMA在技术上能有大的突破，否则在韩国的移动通信行业中最多只能是一个试验场。而从运营商的角度来说，长期维持这样一个试验场是不可能的。

　　所以，尽管韩国政府也在采取各种各样的措施推动其发展，韩国特殊的市场环境，基本上已经决定了WCDMA在韩国难逃被舍弃的命运。