随着“宽带社区热”在广州的兴起，各大电信运营商、系统集成商乃至地产开发商在“最后一公里”的宽带接入领域，展开了一场激烈的市场角逐。正当人们把目光集中在电信、广电、网通等巨头身上的时候，市场忽地里杀出了一匹“黑马”———长城宽带网络有限公司。

　　记者昨日从有关方面获悉，长城宽带不久前已与广州海珠区信息中心签定共建协议，一举拿下了海珠区14条街和1个镇的宽带社区网络的建设权和经营权，从而使自己在首轮的“宽带圈地运动”中，喝上了“头啖汤”。

　　撒手锏：免费

　　长城宽带能在这个项目中击败众多强劲的对手，其秘密武器，说白了，就是免费。

　　据介绍，海珠区政府为了推行无纸化办公和党建的信息化建设，过去3年一直在寻找合作伙伴，共建信息网络。然而在谈判过程中，一些公司开出的“天价”使得区政府觉得无法接受。去年，区政府与刚成立不久的长城宽带广州运营代理————广州长鸿公司接上了头，长城宽带向区政府提出了一套“免费午餐”：免费铺设光纤网络，提供一个免费的公用平台，从每户800元的开通费和150元的月费中，各提取10%和5%给相关的街道，但网络建成后，其运营权归长城宽带所有，期限50年。区政府要做的，仅是提供作机房用的房子及做好宽带网的宣传推广和解释工作。

　　然而，长城宽带却要为“免费”担上极大的风险，他们目前已投入7800多万元，假如开户数不足或者相应的增值服务不能跟上，公司很可能就会血本无归。对此，长鸿公司董事总经理王健说，由于长城宽带的股东包括了三家质优的上市公司(香港的长城科技、深圳的深长城和深科技)，因此资金上不存在太大的问题。

　　王健说，长城宽带计划在海珠区覆盖用户20万，只要开通率达到20%，就可以做到收支平衡。

　　变相的垄断？

　　记者在采访中了解到，长城宽带在拿下海珠区之后，下一步计划将以同样的合作模式进攻广州其他各区，据说芳村区和东山区很快就可以攻下来。然而，长城宽带的做法在业内却惹来了争议：长城宽带通过与政府联手推广其宽带网，是否为变相的垄断？

　　这种担心并非没有道理。目前在市场做宽带接入的不止长城宽带一家，电信、联通、广电以及一些大型的地产开发商都在做，且注意力都放在大型的商业楼盘上。长城宽带的做法在商业楼盘里，就会涉及到一个谁能进，谁不能进的问题。在拥有众多楼盘的海珠区，矛盾就更加突出。

　　海珠区社区建设工作办公室年初曾下发一份通知，要求与长城公司签定具体施工协议及合作协议的街道不再单独与网络服务公司签定合作协议书。

　　对此，海珠区政府有关负责人解释道，这3年来他们也与其他的运营商、集成商及地产商谈过合作的问题，最后均因价钱问题而没有谈拢，谈判的过程都是公开和透明的，不存在偏袒哪一方的问题。而现在既然已经敲定与长城宽带合作，那么他们下文帮助推广和宣传，也是合情合理的事。他表示，这样做有利于政府加强对管线资源和信息资源的管理，防止出现无序竞争和资源浪费。他指出，商业楼盘自建网络并不明智，一来用户有限，二来很容易形成“信息孤岛”。

　　长城宽带有关负责人承认，区政府下文确有利于他们业务的推广，但他表示，他们也只能把光缆铺到商业楼盘门口，电信、广电等运营商的管线事实上也铺了进来，区政府对此也并没有加以阻止，而用户最终要接哪家公司的线入户，那是他们的选择。因此，这里面不存在垄断的问题。(本报记者刘健东)(南方日报)