自从信产部将2004年确定为“电信服务年”以来，业界一直关注的是“电信服务年”里信产部针对电信服务方面会出台什么新政策，这些政策会解决掉几条“霸王条款”。最近，针对于信产部即将出台新的《电信服务标准》消息，立刻有人猜测这个新的《标准》出台，将会使电信服务中存在的“霸王条款”在年底前彻底消失。一套《标准》是否真能这么面面俱到，解决包括“霸王条款”在内的所有细节问题，《标准》是否可以直接根除“霸王条款”，笔者认为，恰恰相反，新的《电信服务标准》出台并不能等同于根除“霸王条款”。这
里不妨简单分析一下。
首先，“电信服务年”是一个大的概念。信产部提出了“电信服务年”是希望在今年加大治理的力度，推进市场环境的整体发展。电信服务年”要解决的是制度、组织、监管等各个方面的问题。在“电信服务年”中，信产部正在制定的相关管理办法有新的《电信服务标准》及其配套的《电信服务标准网络性能测试方法》、全国统一的《电信用户申诉受理判定标准》等，可以说，这些政策的出台首先要解决的是制度问题，是从大的环境上来推动电信服务的发展与进步，并非针对“根治”格式合同中的“霸王条款”这一项。
第二，近期信产部的工作重点并非针对“霸王条款”。信产部相关人士透露，近期内严格规范电信业务推广和服务宣传工作将是重点工作。拿服务宣传来说，主要针对三点：第一，电信运营商宣传上有不到位的现象，比如有些服务事先承诺用户有一年期的优惠，那么一年之后怎么办，一定要与用户说明；第二，不实宣传，比如夸大一些业务的功能，或是事先承诺有一些免费项目但实际并没有免费；第三，贬低竞争对手的宣传，这类宣传将有损于公平竞争。另外，所有相关的规定，在将来的电信服务工作中都具有长期的指导意义。
第三，“霸王条款”一直在清理。据了解，信产部从去年开始，已经开展了一系列活动要求电信运营商清理格式合同中与现行法律法规不相符合的条款，并且从信产部在去年年底的检查结果来看，取得了一定的成效，并且这项活动还将长期地开展下去。
因此，“电信服务年”出台的各项新政策是在为今后的服务打基础，要保证服务全方位地推进，出要解决的并不只是一个“霸王条款”问题。
反过来，“霸王条款”要得以解决，制度只是一个方面，还需要企业的自觉意识和社会的推动。只有企业将其服务水准与企业核心竞争力紧密联系起来，从用户的角度出发，开发出满足用户需求的个性化应用，为用户提供诚信的服务，才能让整个电信市场的竞争环境好起来，才能让消费者真正受益。
