近来有两条消息引人关注。一条是信息产业部发布的关于清理频段的文件。这个文件是针对国际电联已将1885-2025MHz及2110-2200MHz频段确定为3G核心频段而产生的。文件指出，为保证我国相关频率规划的顺利实施和3G服务按时开通，决定清理3G核心频段。另一条是信息产业部电信管理局副局长韩夏周在公开场合表示，中国的移动通信市场仅由两家运营商垄断，这对于整个市场的发展是不合适的，在中国向第三代移动通信技术3G过渡之际，将允许更多的运营商进入移动电话市场。种种迹象都预示着我国发放新的3G执照已指日可待。

　　首先，发放3G牌照的条件已经成熟。信息产业部指出，“十五”期间，中国将拥有全球最大规模和最有增长潜力的移动通信市场。今年8月，中国的移动通信市场已经一举以1.206亿用户超过了美国成为全球最大的市场。预计到2005年末，全国移动电话用户数将达到2.6-2.9亿。这么大的市场却只由移动与联通这两家把持，不仅没有形成有效的竞争格局，而且还频频发生违规现象。

　　近来，中国移动市场上演了一轮又一轮的价格大战，“免月租”、“单向收费”等敏感的政策禁区在一些地方被一一突破。究其根源，主要是由于目前的移动市场仍存在巨大利润空间。在8月15日中国移动?香港?公布的中期业绩报告中，其上半年净所得达到138.1亿元，比去年同期增长了58.4％；而截止到6月30日，中国联通主营业务收入完成160.09亿元，比去年同期增长52.5％，利润完成了21.9亿元，比去年同期增长25.9％。同时国家近来出台取消入网费的政策，大量消费能力较低的普通消费者加入到手机用户行列，使得移动和联通在每名用户上平均营业收入受到了压力。但从长远看还是有很大的利润增长空间，因为电信业是一个规模效益非常显著的行业。

　　因此，高额的利润空间、巨大的用户市场、较少的运营商及频段的不规范竞争都将是引入新竞争者的契机。以我国电信业改革的大局看，组成几个全业务的运营商也是一个政策选择，发放新牌照可说是大势所趋。

　　第二，发放3G牌照，让更多的运营商进入移动市场是迎接国际竞争的需要。当前世界许多国家都已经或正在紧锣密鼓地开展3G服务。中国加入WTO在即，中国电信市场将逐步向国际巨头全面放开。“落后挨打”是颠扑不破的真理，中国必须及时跟进最新的技术动向，推出最先进的3G服务，这样才能进一步提升我国移动通信业的核心竞争力，才能在新一代的通信服务中锻炼成长。

　　世界通信业已表现出一个显著的特点：以用户为本，注重服务质量的提升。但我国移动市场的价格战似已使服务功能有所减弱。有的运营商甚至想方设法地“以钱为本”，在本应提供的服务上作尽文章。而进入WTO后，中国将要直面强劲的竞争对手，中国运营商面临着驾驭、掌控偌大的中国3G市场的重任。在这种形势下，引进新的移动运营商以补充现有两家运营商的实力成了中国提升国际竞争力的一种选择。我们注意到，在我国香港已有四家运营商共挑3G重担。

　　第三，发放3G牌照，让更多的运营商进入移动市场是技术发展的需要。有人预言，移动电话将成为未来电信市场的主流，这是由于移动业务有着许多得天独厚的优势，其中之一就是它的技术发展空间层出不穷。我国在3G技术标准上已取得了突破，大唐的TD-SCDMA标准已得到全球业界广泛认可。我们的服务也不能比国际的慢半拍，时不我待，任何领先的技术随着岁月的流失都将风吹雨打去，目前4G技术已经开始萌芽，种种因素客观上要求我们必须积蓄最优化的力量、组织多支精良“部队”进军3G领域，这样才不至于被世界远远地抛在后面。(本报记者　刘玉其）

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