通信世界网记者 刘欣
在“2006 IPTV发展论坛”上，信息产业部科学技术司司长张新生为会议致辞时指出，互联网和IP通信技术的蓬勃发展为IPTV带来了巨大的机遇，而在迎接这个新机遇的过程中，企业一定要坚持自主创新。
一方面，互联网产业获得了新的发展动力。据中国互联网网络信息中心统计，截至2005年底，我国互联网上网人数达到1.1亿人，网民普及率达到8.5%，其中宽带上网用户达到了6430万人，上网计算机总数达到4950万台，互联网域名总数达到259.2万个。已经位居世界第三，国际出入口带宽总容量达到136.1G，基于互联网各种应用不断涌现。
另一方面，方兴未艾的宽带IP网络让具有实时交互能力的多媒体信息服务成为可能。张司长认为，实时交互多种媒体形式的新型通信方式可以说是未来
信息化发展的必然要求和趋势，IPTV业务也是其中的一个代表，从业务形态网络组织发展趋势等各个角度来看，IPTV业务是互联网多媒体服务业务的一种具体体现和延伸，是电信网、互联网、广电网三种网络融合的典型代表，在一定程度代表未来电信网、互联网、广电网业务发展的方向。
在IPTV业务发展战略上，张司长提出了四个关键性的问题。
第一是正确看待IPTV业务的发展。IPTV目前在全球已经得到了电信运营企业和网络电视业的高度重视。对于我国来说，不仅要重视业务的发展，更要重视整体的文化建设以及建设过程中的安全。
第二是加强创新解决IPTV技术标准中和技术研发中存在的问题。主要问题在于技术研究和技术标准方面，包括技术方面服务质量难以保障、传统CPU有待改造、支持和安全、标准方面编码标准不统一、系统间互联互通障碍等等。张司长强调，在发展IPTV方面一定要坚持自主创新，一定要把我们自主创新具有自主
知识产权的、已经取得一定成果的新技术应用到IPTV中来，特别是目前正在推动的AVS在IPTV中的应用。
第三是要形成推动IPTV业务发展的合力。不仅要通过技术和内容的创新来提供用户真正需要的业务，更需要建立可盈利的商业模式。
第四是一定要做好互联网的整体监管工作。张司长提出，
信息产业部有义务有责任来合理监管互联网发展，同时推动IPTV的发展。
