短信服务号码四网合一 力促SP品牌重组

　　SP的最大焦点是利益，多方势力纠葛下，让这个移动增值业务纠纷不断。如今，新游戏规则即将出台，且看SP又会有怎样的发展方向

　　《IT时代周刊》特约记者/张 涛(发自北京)

　　SP无疑是近年来大红大紫的行当之一，数据显示，最近3年，中国SP业务规模的年均

复合增长率高达45%，在电信业收入中的比重，也由2001年的不到5%大步上升到了2004年的10%。

　　高成长性、高收益性、低进入门槛，引得无数英雄竞相为SP折腰。截止2004年底，全国累计发放的SP业务经营许可证已经超过了11000家。如果与2002年底相比，两年间增加了4000多家，增幅超过57%。

　　如此之多的新进入者，呼啦啦一起涌入SP行业，必然会带来一些问题和不规范的发展。早期运营商监管有意无意的缺位固然是SP高速发展过程中出现诸多弊病的根源，但一些体制上的缺陷导致SP难以做大做强、难以实现行业自行整合自行规范，也是很重要的一个环节。SP代码的分割，就是这样一个制度缺陷。

　　监管者终于开始警觉。

　　11月22日，短信网址联合信息中心(MobNIC)宣布，50120正式成为短信网址的全网统一服务号码。这是中国两大移动运营商中国移动和中国联通首次就一个增值业务发布统一服务号码。MobNIC是中国移动通信联合会的下属机构，是注册服务机构和增值服务商(SP)。

　　今后移动及联通的用户，只需将查询需求发送到50120，即可得到由企业、商家提供的各种应用信息及其他信息服务，除了由电信运营商向用户收取每条1毛钱的短信费用外，不产生任何包月等其他额外费用，是一种“绿色”短信服务平台。

　　手机用户发送“查外汇”、“查航班”、“查车次”、“手机属地”、“区号查询”、“邮编属地”以及“今日要闻”、“财经新闻”等几十个短信网址关键词到50120都能查到相应信息。

　　MobNIC秘书长马燕黎表示，这是两大运营商首次达成共识，并在号码统一、技术测试、全网协调等工作上给予了支持和帮助，有利短信网址业务的发展，并将进一步挖掘短信服务的商业潜力，带动企业移动网和移动商务的发展。

　　以前，同一个SP在移动、联通、电信、网通上有不同的代码。当SP进行业务推广时，耳熟能详的“移动用户发送短信到A，联通用户发送短信到B，小灵通用户发送到C”，既给用户的使用带来了不便，也不利于用户认知SP，从而大大分割了SP品牌价值，制约了SP行业内部的洗牌、资源的整合和市场无形之手的调节与规范。

　　好在监管部门已经开始思考和处理这个问题，通过统一SP短信接入来对整个行业进行有效监管。近期，信产部将逐批收回SP短信代码，并由电信管理局重新进行分配。分配后，各SP在中国移动、联通、电信、网通四网的SP代码将“四网合一”。这意味着移动、联通、电信、网通等运营商之间不具备排他性，SP可以自由选择与运营商之间的合作，从而有利于有实力、有信誉SP的加速发展，淘汰SP不合格者。

　　MobNIC的诞生，只是一个开始。

　　观察家指出，此举只是短信监管的第一步，彩信、WAP、IVR(交互式语音应答业务)等也将依次进入信产部通信管理局直接监管的视线之内。

　　为了避免在重新申请代码时出现增值服务提供商之间“抢注”的现象，据称，有关方案允许前一两个月内，优先受理具有全网业务资格的增值服务提供商申报代码，此后，再针对地方业务资格的增值服务提供商进行申报受理。信产部收回了号段决定权，但是业务接入还是由运营商办理。

　　如果“四网合一”成功施行，则意味着把增值服务提供商监管工作割裂为两块——号段决定权由信产部管理，业务接入仍由运营商办理；此前，短信监管权由电信运营商全权负责，新加入者只需通过代理电信运营商短信增值业务，即可获得相应的号段。

　　有消息说，一些地方已在清理空置的增值服务提供商代码，业内人士认为，这是回收的前兆。