本报记者 高骥远
近日，信息产业部公布了1-4月份全国通信业务统计数据，统计结果显示：通信业务总量保持了较快的发展势头，同比增长26.0%，通信业务收入较前几个月有所回升，同比增长9.8%。可以说，统计结果让我们有喜有忧：整个通信业保持着较好的上升势态，但仍没有走出“存量危机”。启动3G增量市场，刻不容缓。
目前，我国的存量市场呈现出饱和的状态，虽然电信企业还能保持较强的赢利能力，但现有的业务成熟导致的同质竞争已对电信企业赢利造成了很大的压力。并且形势更为严峻的是，移动通信网络替代固网的步伐在拉大，固定电话存量市场的过度竞争，加上新技术的快速推进，这些因素对于处于市场主导地位的传统语音业务来说，都加深了对其发展的影响。
另外，从用户的角度来说，传统的语音服务已经不能满足用户的通信要求。人们普遍希望能得到多样化、综合化、智能化、个性化的服务，并且这种需求随着用户基数的高速增长而越来越显的多元化，但目前我国现有的通信服务技术显然满足不了用户的这些需求，从而导致了业务收入的增长失去了锐气。
因此，电信业的发展需要新的赢利增长点。在存量市场竞争负面效益越发突显的今天，电信业亟须开辟增量市场，使企业的注意力转移到业务创新、技术创新、服务创新上。惟有如此，才能有效刺激市场需求，促进电信业发展。
纵观当前电信市场，宽带、短信等业务都是电信增量市场的亮点。但是，它们的发展速度和利润收入十分有限，并不能够补偿存量市场过度竞争所造成的损失。而且增量市场的开发需要一个过程，它对电信企业的贡献率是在发展过程中逐步增加的。因此，电信业亟待寻找其他新的业务增长点，而3G恰恰是个不可替代的选择。
从发展的长远目标来看，只有启动3G，开放增量市场，让固网运营商进入移动领域，扩大竞争，才能有效防止存量市场的无效竞争，才能使固网运营商以至整个电信业实现健康可持续发展。
3G在技术、市场需求、产业链发育等方面都基本具备了商用条件。日前，信息产业部部长王旭东在北京《财富》全球论坛上表示，中国会在2008年以前适时推出3G技术，这是个令业界相当振奋的消息。
但什么时候发放3G牌照？这是业界目前最关心的热点。3G牌照的久拖不决已经给中国电信企业发展带来了许多负面效应。另外，国外运营商已经加快了在中国的3G部署，积极地进行前期的准备工作。国外运营商的这些举动，第一是看准了中国市场在这一历史机遇期的巨大发展潜力，第二是想夺中国3G发展先机。凡此种种，3G将进入实质性的阶段，3G牌照的发放宜早不宜迟。
总之，电信业存量市场的过度竞争弊端日益突显，监管部门应尽快启动增量市场，培育新增点。而其最大的增量市场在3G。因此，惟有尽早发放3G牌照，启动3G，才能为电信业注入新活力，才能有助全国电信业务收入走出存量危机。
