世界电信日访信息产业部蒋耀平副部长

　　一年一度的世界电信日即将到来。今年世界电信日主题——“让全球网络更安全”(Promoting Global Cybersecurity)，是全球信息通信业界为之努力奋斗的目标，也反映了行业内外对网络安全问题的普遍关注和良好愿望。世界电信日前夕，《中国电信业》杂志记者就加强网络安全管理、推进信息社会建设等热点问题采访了信息产业部蒋耀平副部长。

　　加强网络安全管理 努力缩小数字鸿沟

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　　《中国电信业》记者 杜燕鹏

　　当前，网络安全已越来越成为保障行业健康发展、维护社会稳定的关键一环。尤其是随着网络融合趋势的不断加深，以及电信技术的快速发展，各种各样的安全威胁已严重影响电信企业的正常运营。蒋耀平副部长在接受记者采访时明确指出，保障信息网络安全是整个信息通信行业的共同责任。“保障信息网络安全是建设美好信息社会必须着力做好的一个方面，缩小数字鸿沟目前同样必须关注。”扩大“安全保护”、缩小“数字鸿沟”，一大一小反映出蒋耀平副部长“关注安全、共享和谐”的愿景。

　　加强“安全保护”

　　中国政府一直高度重视

　　首先，充分认识网络安全的重要性，进一步增强做好网络安全工作的责任感和紧迫感。互联网开放性、交互性的特点，使它在给人类社会生产生活各个方面带来便利的同时，也容易受到攻击，面临严重的安全威胁。目前，网络安全已成为国家安全的一个重要组成部分和非传统安全因素的一个重要方面。全行业必须始终保持清醒的认识，从国家安全、社会稳定和产业发展的高度，进一步增强做好网络安全工作的责任感和紧迫感，坚持积极防御、综合防范，探索和把握网络安全的内在规律，主动应对网络安全挑战，采取切实有效的对策措施，不断提高防范和保障能力，努力创造良好的网络环境，推动互联网健康有序发展。

　　其次，加强技术创新，抓紧建立完善的网络安全技术保障体系。保障网络运行安全，关键是要加强技术能力建设。加大技术研发和创新力度，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，突出自主创新，强化集成创新，促进引进消化吸收再创新，加强网络安全领域关键核心技术的研发，争取取得突破性进展，以有效应对网络安全面临的各种挑战。加强网络安全技术平台建设，尽快建立完善的网络安全技术保障体系，实现对网络安全运行情况的全方位监控，提高对网络安全事件应对和防范能力。高度重视网络安全应急处置工作，健全完善网络安全应急指挥和安全通报制度。从实际出发，促进资源共享，重视灾难备份建设，加强网络安全管理提供坚实的人才保障和智力支持。

　　第三，提高管理水平，进一步完善网络安全工作机制。加强互联网管理，保障网络安全运行，是一项涉及面很广的系统工程，需要各方面的共同努力。要坚持积极发展、加强管理的原则，正确处理好发展与管理之间的关系，加强行业自律，完善管理制度，形成适应互联网发展规律和特点的工作机制。坚持法律、经济、技术手段与必要的行政手段相结合，构建政府、企业、行业协会和公民相互配合、相互协作、权利与义务对等的治理机制，依法打击利用互联网进行的各种违法犯罪活动。大力提高公众网络安全意识，加强协作配合，建立主动、开放、有效的网络安全保障机制。加快建立健全相关法律法规，为保障网络安全提供良好的法律环境。

　　第四，积极开展对外交流与合作，共同维护和营造良好的网络环境。维护网络安全、促进网络发展，是信息时代各国共同面临的任务和挑战。近年来，我国的网络安全应急组织与亚太地区应急组织联盟及其成员之间开展了多层次、多形式和富有成效的合作，在网络安全事件监测、处置等方面取得了积极进展。我们认为，互联网的管理应遵循政府主导、多方参与、民主决策、透明高效的原则，我们愿继续加强与各国政府主管部门及相关国际组织、民间机构在网络安全领域的合作，建立有效的沟通、协商机制，防范、打击利用信息技术和资源进行危害国家安全以及经济欺诈、暴力、恐怖等网络犯罪活动，共同维护和营造良好的网络环境，保障信息社会健康发展。

　　蒋副部长强调，维护网络安全是信息通信业内各方面共同的目标。要实现这一目标，需要产业各个环节以更加开放的心态、更加合作的精神，积极投入到网络安全管理工作当中去，保障互联网的安全可靠、和谐有序运行。

　　缩小“数字鸿沟”

　　建设美好信息社会，仅仅做到维护网络安全还不够，还要进一步缩小“数字鸿沟”，使互联网实现最大程度的延伸。随着信息通信技术的不断发展与进步，如何让这些先进的技术真正服务于大众，让更多的人享受到先进技术所带来的新应用与新体验，是建设美好信息社会的主要目标之一。对于缩小“数字鸿沟”、促进信息社会建设，蒋耀平副部长强调了加快发展、加大新技术新业务推广应用力度及加强国际合作的重要性。

　　首先，缩小“数字鸿沟”是建设信息社会的关键环节。当今世界，信息通信技术已成为促进各国经济增长和社会进步的重要推动力量。信息通信技术在不断改善人们生活质量的同时，也深刻地改变着人们的生产方式和生活方式，推动人类社会向信息社会迈进。但不容忽视的是，在信息通信技术及产业高速发展的同时，发展中国家和发达国家之间在信息通信发展水平上仍存在明显差距，全球范围内“数字鸿沟”不但没有缩小，反而有进一步扩大的趋势。建设信息社会，必须以人为本，缩小“数字鸿沟”，实现全球信息通信的协调发展，使现代信息通信技术惠及每一国家、每一普通民众。否则，信息社会建设将是不完整的。

　　其次，缩小“数字鸿沟”，加大发展力度是根本举措。经济和社会的全面、协调发展是信息通信持续快速增长的根本推动力。发展问题不解决，一切都无从谈起。我国政府历来高度重视发展问题，致力于加快通信网络基础设施建设，特别是农村和偏远地区的通信基础设施建设，采取切实措施促进城乡和区域之间的协调发展，为经济发展创造必要条件，而经济的持续快速增长和人民生活的不断改善又对信息通信的发展提出了新的更高的要求。

　　第三，缩小“数字鸿沟”，应注重新技术新业务的推广和应用。信息通信技术和业务的不断发展和创新，为社会生活提供了便利和快捷，促进了社会生产力的提高，同时也大幅度降低了通信产品和服务的价格，满足了低收入人群的信息通信需求，为国际社会共同应对“数字鸿沟”挑战提供了新的思路和手段。从国内的情况来看，各运营企业树立信息服务业大行业观念，以实现发展模式转型为目标，在加强新技术新业务开发方面做了不少工作。今后，要继续坚持技术驱动与市场导向相结合，务实推动下一代网络、第三代移动通信的发展，积极开拓新的业务领域，培育新的增长点，推动利用信息通信技术促进经济和社会协调发展，更多地造福于普通民众。

　　第四，缩小“数字鸿沟”，加强国际合作是重要途径。“数字鸿沟”是国际社会面临的共同问题。发展中国家应立足于自身的努力，积极探索适合本国国情的发展道路。发达国家也有义务为发展中国家基础设施建设提供资金、技术和人才等方面的帮助和支持，同时应引导和鼓励企业积极参与发展中国家的基础设施建设。国内信息通信企业要在平等友好、互惠互利基础上，进一步加强与世界各国的合作与交流，为缩小“数字鸿沟”作出应有贡献。

　　安全、共享，这是信息社会建设的两大主要要求。“正如信息社会世界峰会上所描绘的信息社会美好蓝图一样，我们需要建设一个人人都能普遍惠及、各国都能充分受益、以人为本、面向未来、广泛包容、安全可靠的信息社会。”蒋耀平副部长如是说。共同的心愿更需要各方面的开拓与努力，共同的挑战也需要各方面的团结与合作，这样才能推动互联网的繁荣和发展，建设美好的信息社会！