本报评论员
“2008年我们是承诺提供3G技术的”，信息产业部王旭东部长在《财富》论坛上讲的这句话，引发了业界对中国3G发展这个一直高烧不退的热点问题新一轮的探讨与猜想。根据电信业务发展的经验，结合我国3G牌照发放的影响因素，我们推测3G牌照可能于年底发放。
首先，根据电信业务发展的基本规律，一项新业务的成熟必须有一个时间过程，3G也是如此。从以往的电信业务发展经验来看，建设一个覆盖全国的3G网络历时至少一年，一个网络营运成熟也至少一年时间，比如网络优化、互联互通、国际漫游等问题的解决是需要边运营边发现问题边解决的。由此可见，一个新的移动网络从建设到成熟运营至少需要2年时间。王旭东表示2008年会提供3G服务，由此倒推，2007年初就需进行3G业务的试商用，2006年初就要展开3G网络的建设，那么2005年底3G牌照就应发放，否则时间将来不及。
其次，中国政府对于3G发展的决策之所以一直以来非常谨慎，3G牌照迟迟未见发放，很关键的一个原因是为了扶持中国3G标准TD-SCDMA，等待其技术的成熟。这从政府不仅在3G频率划分上对TD-SCDMA作了一定倾斜，而且数次通过专项资金的形式支持TD-SCDMA的研发等举动中可见一斑。按照TD-SCDMA商用的时间安排，其成熟商用的最后期限是今年下半年。目前，TD-SCDMA已经进入了争取实现大规模商用的最后冲刺期。今年3月TD-SCDMA商用测试已经启动，下半年TD-SCDMA的商用版手机也有望面世，这些都为TD-SCDMA争取实现大规模商用奠定了更坚实的基础。若年底成熟，那么3G牌照发放的可能性将很大。
第三，任何一个产品都有市场生命周期的。2G的市场生命周期是12年，专家预测3G的市场生命周期只有10时间，目前已经过去2年，只有8年时间。而发展3G是电信业全面升级、运营模式更新换代的重要契机，是电信业发展必须经历的一个阶段，同时对促进电信强国和信息社会建设，国民经济和社会信息化发展者具有十分重要的意义。因此，这些也要求中国要尽快上3G。何况，若年底能发放3G牌照，留给中国的发展时间也仅有7年。
第四，国外3G发展正步入快车道，中国3G若再拖下去又将落后于世界。根据美国总务管理局(GSA)近日发布的全球GSM/3G市场追踪调查报告，今年前四个月WCDMA用户人数增长46%。目前全球共有33个国家的71个WCDMA网络投入商用，还有6个WCDMA网络正处于商用前的测试阶段，而去年年底仅有28个国家的60个WCDMA网络投入商用；全球共有52个国家的84个EDGE网络投入商用，欧洲、拉丁美洲和中东等地区都已推出商用EDGE服务。可见，若在今年年底3G牌照问题还不明确，那么中国3G又将重走2G落后于世界先进水平的老路。
总之，“2008年会提供3G服务”的承诺，使得今年成了中国3G牌照发放必须最后做决断的年份。
只有在今年年底发放3G牌照，2008年提供3G服务才能变为现实，而消费者也才能真正体会3G带来的精彩应用。毕竟，网络建设需要时间，网络优化需要时间，3G服务的建立也需要时间。
