刘琦
“如果中国电信把IPTV定位成宽带的增值业务，这种增值业务应定位于满足部分有需求的用户群，而不是定位于所有用户，像数字电视那样可能是电信给自己找的一个最合适的台阶。”当一位咨询公司的朋友这样告诉记者的时候，中国电信和中国网通在各地的试验网已经处于进退维谷的地步。
同样，在2005年初，广东电信研发中心进行了业界主流厂商的IPTV系统全面测试，测试结束后，广东电信正式启动(东莞)IPTV商用试点项目。
然而实际上，中国电信早在2003年就开始了IPTV的试点。目前广东电信拥有240万ADSL接入用户，从2002年起大力发展宽带增值应用，于2002年建设了VNET互联星空业务支撑系统，实现了对各种增值业务的整合以及统一的认证计费管理，在2003年建设了流媒体后台管理系统以及内容分发系统，并选择了中山、汕头、珠海和深圳等21个地市建设了23个节点，为用户提供IPTV业务。从2004年下半年，广东电信加大了IPTV系统的建设力度。
不过据记者的调查，电信的一些IPTV试点并非以IPTV专项业务出台，大多是与互联星空联合推出视频点播，与真正意义上的以TV为终端的IPTV并不符。
因为担心政策上的关卡，一位运营商告诉记者，IPTV应该可以看作是数字电视的补充。在中国电信看来，IPTV首先是一种流媒体服务，然后还要满足视频通讯的服务，进而再推出游戏、信息服务、电视短信等，这也是运营商所谓的“利用电视终端把更多的通信功能引入到TV”。
IPTV产业链十分分散，内容制作，内容传输到内容分发并非运营商一力就能承担。但具有统一运营平台和合作关系以及良好的运作手段等优势的运营商，无疑是其中最核心的角色，也是最适宜的角色，因此能激活IPTV规模商用的最重要指标即是合作。。
在国内IPTV还面临着政策外其他方面的一些问题，如网络支撑能力的不足，中国目前的网络带宽容量仅仅能承受5%的ADSL宽带用户使用IPTV服务，以2600万宽带用户的数量来计算，即只能支撑130万IPTV用户。虽然中国电信、中国网通等运营商仍在不断地发展用户、增加带宽，但显然离大规模开展IPTV业务尚有很长的距离。而且国内一些设备提供商提供的IPTV设备并没有经过市场大规模商业应用的检验，以及运营商与内容提供商之间合作等问题都影响着IPTV业务在中国市场的全面开展。
“国家广电总局首批换发的新牌照没有我们是意料之中的事情。”中国电信在广州电信研究院专门成立的IPTV小组成员唐宏曾这样告诉记者。由此看来，是否获得IPTV的经营牌照对想要进入IPTV领域的企业似乎已经成为“非必要条件”，甚至只是作为增值业务，而非救命稻草。业内专家认为，目前IPTV产业发展的瓶颈在于能否建立成熟的盈利模式；能否提供安全、合法、差异化的内容以及能否保证清晰、流畅、稳定的播放品质。而解决这些问题，需要电信和广电在相关领域进行资源共享、利益妥协才有可能突破。
