核准制酝酿手机业风暴 华为金立等有望闯入

　　北京青年报： 张念庆

　　一面是易美解体、万明坚下课、中科健转手，另一面则是长虹、华为、金立等“磨刀霍霍”，手机产业作为现今中国消费电子产品市场最大一块蛋糕的享有者，正在面临一次大规模的洗牌。

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　　来自有关方面的消息是，手机生产牌照“严格审批的时代”即将结束，而新采用的手机牌照核准制的具体操作细则已经完成，即将出台。稍后更有消息传出说，广东的华为、金立和创维以及包括明基在内的3家台湾厂商等10家企业有望成为核准制出台后的首批受益者，具体的发牌时间预计在今年3月底。

　　核准制的实施，首先将引发牌照寻租者、贴牌生产厂商以及传统手机强者之间市场链条的重新整合，它们必须在新体制下重新寻找各自的定位。

　　入围民企属于不同类型

　　核准制进入倒计时，那么有望首批拿到牌照的企业优势何在呢？

　　按照目前市场各方的判断，同在广东深圳的华为、金立和创维将几乎铁定成为首批核准制下牌照获得者。

　　值得关注的是，华为、金立、创维三家同为民营企业，但它们分别是新一轮手机市场闯入者的不同类型代表。

　　作为“在家门口与跨国巨头残酷竞争”中成长起来的本土通信设备制造企业，华为在中国通信产业界的地位毋庸多言。这家通信业巨头有意出击移动终端市场，早在2003年它就曾先试水小灵通终端市场。

　　华为以“技术派”角色入围手机竞争，另一个将在手机领域重拳出击的大企业将是长虹。据说早在1998年，长虹就曾计划生产手机。2001年长虹计划与鼎天科技(600139)联盟做手机。最终，此项合作计划因倪润峰认为“风险太大”而放弃。2004年7月，赵勇重新执掌长虹之后认为，长虹的机会在于即将出现的一些新的信息终端，长虹已经开始实施它的手机战略。

　　与华为、长虹等重量级企业相比，创维等民营家电企业则觊觎手机产业已久，这类企业中积极争取牌照者除创维外，还有曾与信产部公开叫板的奥克斯、乐华等等。业界人士指出，尽管创维等家电企业在技术领域没有太多优势，但它们将会发挥营销和渠道优势，从以往家电市场经验看，这些企业对市场具有一定冲击力。

　　技术派、渠道派各显身手，另一类则是早先那些以租牌照形式从事手机生产的企业，这类企业过去几年一直在极为特殊的条件下寻求生存发展之道，金立就是其中的代表者之一。

　　贴牌者不容小视

　　　华为、金立等厂家在新一轮牌照竞争中领先，这在很大程度上体现了新的产业政策对手机牌照申请者的取舍，也代表了手机这个产业的未来竞争态势。

　　从知名度上看，华为以技术领先而闻名，知名度较高。而金立则在公众面前极为陌生，但实际上贴牌企业的实力已经不容忽视，以金立而言，也是一家以技术拼争市场的贴牌企业。

　　据报道，在2004年TCL、夏新等手机企业业绩纷纷下滑之时，部分贴牌企业却取得了不错业绩，其中金立尤为显眼，而这也正是它能摘取新一轮牌照的筹码。数字显示，金立2004年在外销方面连下数城，其中与意大利ONDA签下10万和20万台的出口合约，成为欧洲运营商的合作伙伴。

　　“金立的崛起依赖的是技术研发，外商的需求往往超前，这种消费意识恰恰推动了金立的设计和开发工作。”一位业内人士分析说，JAVA、蓝牙……一系列技术已被金立运用到产品之中，2004年金立实销手机140万部，目前月内外销量接近30万台。

　　很显然，在新一轮的牌照角逐中，国家有意大力推动技术领先的手机企业入围。

　　100万像素的手机成本约100美元

　　核准制意味着产业的整合，但从另一角度看如果核准制下首批牌照发放10张，加上过去发放的49张手机生产牌照，未来内地手机生产牌照接近60张，这样的结果是会有更多的资本投入到早已饱和的手机产业之中。

　　来自官方的数据显示，去年我国手机生产已经达到1.8亿台，占到全球总产量的四成以上，但是在易观国际的报告中，去年前三季度的销售量只有不到6000万台。这样，手机行业去年的库存可能有1亿台左右。

　　“一旦手机生产完全放开，过度竞争就会出现，市场的洗牌会导致很多厂商覆灭。”赛迪顾问一位分析师认为。

　　还有分析认为，一旦牌照核准制逐步推行，那些昔日的牌照出租企业将不再可能坐享其成。据了解，目前没有获得牌照的企业有100多家，其中许多厂商不得不高价收购或者与那些拥有牌照的企业合资以取得生产销售手机的合法身份，更多的企业则向它们借牌或贴牌来生产手机。有数字说，目前牌照拥有者一年的提留费就高达15亿到30亿元人民币。

　　2005年伊始，手机行业在核准制下面临着一场风暴，但更多的从业者认为手机依旧是当前最赚钱的消费类电子产品。一位行内人士透露说，一部100万像素配置的手机成本大致在100美元左右，但现在市场价格都在人民币2500元以上，这样的利润能不诱人吗？

　　手机牌照的“审批制”与“核准制”

　　手机牌照的产生以及“审批制”，都源于1998年出台的《关于加快移动通信产业发展的若干意见》。这一文件规定，“对移动通信产品生产企业严格监管，并将移动电话的生产纳入国家指导性计划”，要求手机生产必须获得信息产业部的牌照许可。在此后长达6年的时间里，中国一直对手机行业准入采取了严格的控制和审批措施。到目前为止，信息产业部一共颁发了49张手机牌照。

　　随着2004年7月《行政许可法》及相关法规政策的颁布实施，死守手机牌照发放大权的信产部成为众矢之的，宁波奥克斯更是为一纸牌照而将信产部告上法庭。

　　2004年7月16日下发的《国务院关于投资体制改革的决定》(即20号文件)在附件“政府核准的投资项目目录”中规定，“卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准”，这里的“终端”即为手机。附件中还指出，目录规定由“国务院投资主管部门核准”的项目，由国务院投资主管部门会同行业主管部门核准，其中重要项目报国务院核准。2004年9月15日下发的《企业投资项目核准暂行办法》(即19号令)中，点明“国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会”。

　　至此，手机生产牌照已由先前的审批制改为核准制，且由发展改革委具体核准。

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