发改委手机核准制细则已完成 不日将对外公布

　　早报驻京记者 殷云生

　　种种迹象显示，“奥克斯们”的等待结果马上就要揭晓，手机生产牌照“严格审批的时代”即将成为过去。据国家发改委权威人士近日透露，手机核准制的具体操作细则已经完成，即将出台。

　　上述消息得到了信息产业部经济运行与发展司副司长王秉科的证实。王秉科表示，虽然他尚未拿到手机核准制的具体操作细则，但他已获悉该细则会在发改委高技术产业司袁野处长出国公干回来后完成。

　　袁野已于本月12日回国。

　　记者未能联系到袁野。在电话中，记者向袁野的上司、发改委高技术产业司司长许勤探询该细则的具体条款。“正在开会，这个问题有机会再谈。”许勤略微沉默后回答。

　　“我们还在等待！”对于国家发改委马上出台手机生产核准制操作细则的消息，奥克斯争取手机生产牌照的直接操作人———产品部总监李晓龙表现得很平静。因为无法获得手机生产牌照，奥克斯曾起诉信息产业部。

　　在长达6年的时间里，中国一直对手机行业准入采取了严格的控制和审批措施。1998年12月31日，信息产业部和当时的国家计委联合下发《关于加快移动通信产业发展的若干意见》，文件明确规定在国内生产和销售手机必须经过信息产业部的批准。到目前为止，信息产业部一共颁发了49张手机牌照。

　　2004年10月12日，在第5次向信产部提出入网检测申请遭拒之后，从空调行业转战手机的奥克斯正式向北京市第一中级人民法院递交起诉状，称“信产部拒绝其进网许可及进网检测申请的行为违反了《行政许可法》”。

　　2004年底，依据国务院办公厅(2004)20号《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发改委《企业投资项目核准暂行办法》(19号令)，信息产业部公开表示，手机制造核准制步入轨道，核准权则移交国家发改委。

　　但时至今日，由于手机核准制的具体操作细则迟迟不出台，奥克斯依然未能如愿拿到牌照。

　　与奥克斯同样期待手机生产牌照的还有深圳的金立、创维和华为以及长虹等公司，包括上述厂家在内的十多家厂商已向国家发改委递交了手机生产申请。