引子

　　即将落幕的2000年亚洲电信展，中国电信市场是焦点话题，信息产业部部长吴基传则是焦点人物。

　　11月30日晚上，吴基传提前抵达香港，澄清了有关内地电信资费调整的问题。第二天“中国移动”、“中国联通”在香港股市摆脱多日的抛售压力，迅速收复失地。

　　12月4日，吴基传在电信展首日论坛上发言，，指出中国电信市场将在5年内翻一番。第二天，香港各大中文报纸都以此为题进行了大篇幅报道。

　　12月5日，吴基传在香港会展中心召开记者招待会。这是本届电信展唯一一场由电信管理部门决策者召开的记者招待会，在一个半小时的时间里全面盘点中国电信市场。场面非常热闹。

　　业内人士指出，“中国概念”之所以火爆，关键在于外商垂涎即将开放的中国电信市场。这是他们在未来继续保持高速增长的重要支撑。而吴基传这次盘点，无疑令外界进一步了解中国电信改革的进程，也增强他们投资中国电信市场的信心。

　　12月5日上午，吴基传在香港会展中心4楼会议室一落座，首先描述了中国电信市场当前的格局。这让海内外传媒第一次对中国电信企业有了一个全面的、系统的了解。

　　吴基传指出，中国电信业实行改革、政企分开之后，形成了中国电信、中国移动、中国联通、卫星集团、吉通、网通6大主要电信企业，经营基本电信业务。

　　其中，中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务，仍是一个主导型的大电信企业；成立于1994年的中国联通已经进行重组，也已上市，也是一家全面型的电信企业，可以经营地面固定业务，也可以经营移动业务；原来中国电信的全国移动业务已经分离给中国移动，由它来全权负责移动通讯；中国卫星集团公司主要负责卫星通讯，包括天上转换器的管理以及卫星通讯的业务，把原来由几家公司分散管理的业务集中进行管理；国际互联网的网络接入服务是吉通公司的主打业务；网通公司则主要负责数据宽带网络业务。

　　吴基传特别谈到了铁通公司。他指出，“铁通”是“联通”的大股东之一。铁路部门原有一个通讯系统，主要为铁路运转服务，方便主管部门沿着铁路线进行指挥调度。由于铁路部门也在进行改革，准备把这个通讯系统从铁路整个运输系统中剥离出来，成立一个独立的铁路通讯公司。信息产业部对它的定位是：在保障铁路运营通讯的前提上，现有业务有富余的能力，可以对外进行经营，为社会公众提供服务，实现“资源共享”。至于它什么时候进入“联通”，还要视它本身的剥离情况而定。

　　以上6家公司都可以为公众提供电信服务。另外，国内还有几家大型专用网络公司，它们分别是教育网、科技网、经贸部的经贸网。信息产业部还将批准“中国卫星”经营国际互联网服务。这些公司不对社会提供公共服务，不对外营业，只在系统内部构架专用的骨干网络。

　　除了基本业务之外，国内经营增值业务的公司接近3000家。他们有的经营寻呼业务，有的从事信息服务，包括ISP、ICP等。其中，接近2/3为寻呼公司，而已经登记、发了许可证的ISP将近600家。

　　吴基传在记者会上说，尽管寻呼公司都已按照市场规律运营，但是2000多家公司就要占据2000多个频点。每一个公司所拥有的用户差距很大，有的是4000万，有的是十几万，甚至有的只有几万。他个人认为，这种状况会造成频点的浪费。政府部门不会通过行政办法来决定寻呼公司的前途，但是市场法则会决定它们的命运。

　　“你能够经营，能够盈利，你就能维持下去。如何你觉得盈利不好，我们会从政策上引导，希望大家走联合的道路，使频率资源得到充分运用。因为世界上无线通讯的频率是非常宝贵的资源，是不能增加的资源。”吴基传对寻呼企业如是说。

　　六大“基本”、四家“内部”和三千“增值”，这就是当今中国电信企业的大棋局。(未完待续)(人民网特派记者 陈少波)