几经推迟的新电信、新网通挂牌仪式昨日正式举行。

　　自此，国内电信运营史上两家规模相当、业务种类相似，但是服务区域按地域区分的固网运营商浮出水面。此次电信改革伴以数十亿美元的筹资计划和对网络升级的大规模投资，标志着中国固定线路电话行业改革努力的一个转折点。

　　新中国电信和新网通的挂牌再次使国内电信运营格局发生巨大变化。这两家新集团公司加上原有的中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫星通信公司，国内电信市场新格局将由这六家运营商共同构建。

　　固网竞争将更为激烈

　　重组后的两大集团公司仍拥有中国电信已有的业务经营范围，并可以在对方区域内建设本地电话网和经营本地固定电话等业务，并且双方相互提供平等接入等互惠服务。业内分析人士认为，南北两部分按光纤数和信道容量分别拥有中国电信全国干线传输网70%和30%的产权，以及所属辖区内的全部本地电话网。南北可以竞争又可以渗透，这一方案必然会促进固话市场竞争的加剧。新网通既有北方10省的电信资产，又有全国先进的IP骨干网，它必将加快抢占市场份额的脚步。据了解，重组后两者都打算大力投资新的软件和设备，并推销更多尖端的服务项目。同时，新电信计划在年内实施一项数十亿美元的海外募股方案。

　　在谈到未来发展时，新网通总经理奚国华对记者表示，中国网通现阶段面临的是三方融合的问题。如何发挥整体优势，避免重复建设是新网通面临的最大困难。他诚恳地表示，在此方面中国电信的确占据着一定优势。

　　新移动牌照短期难发

　　早在中国电信拆分方案被国务院正式批复之前，有传闻说，“电信、网通拆分重组后，将获得移动牌照”。事实却并非如此。尽管新电信、新网通的挂牌可以被看做是“打造未来几家实力相当的综合电信运营商”的第一步，但是，由于现有移动用户ARPU值的走低和没有新的对市场形成刺激的业务推出，信息产业部发放新移动牌照的时机并不成熟，因此新电信和新网通的“移动”梦，短期恐怕仍难实现。此次对中国电信运营市场的拆分重组，其实参照了国外特别是美国1984年拆分AT&T的成功经验。虽然对于这样区域性拆分，打破了由一家公司在全国范围内的垄断，但并没有改变区域性垄断，业内外一直有不同的声音和意见，但是分拆并不是目的，而是引入有效竞争的手段。新电信和新网通的组建事实上也证明了这一点。而这对于政府监管部门如何能协调好这两家区域性垄断的电信集团公司的竞争和合作关系，促进国内电信市场的健康良性发展，将是一大挑战。(于姗姗、范海涛)

　　电信改革方案内容

　　按照去年12月上旬国务院批准的电信体制改革方案，原中国电信集团公司被划分为南、北两个部分。北方10省和中国网络通信有限公司、吉通通信有限责任公司重组为中国网络通信集团公司；其余归属中国电信南方部分，即新“中国电信集团公司”。新电信、新网通的重组挂牌，从拆分重组方案确定到昨天挂牌，历时5个月之久。

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