杭州运管部门要求

　　出租车接到预约后要打“暂停”灯不能再用“空车”灯边开车边打手机将受交警运管双重处罚

　　物价部门将专项调研打车软件

　　2014-02-28

　　明天开始，离我们很近的上海，开始执行有关打车软件的新管理措施：

　　早晚高峰时段(每天7：30-9：30、16：30-18：30)，出租车严禁使用打车软件。在这段时间内，除公安交警管理规定禁止停车的区域以外，乘客扬招“待运”车辆不停的，即视为“拒载”，乘客可投诉，管理部门将严肃处理，并纳入诚信考核。同时，严禁出租车驾驶员在载客行车途中接听、使用手机等设备，确保出租汽车运营和乘客人身安全。

　　在此之前，北京和南京等城市也出台过相应的管理措施。同样因为打车软件的介入，面临很多新问题的杭州出租车，今后会采取什么措施来规范市场，可能是很多人关心的问题。记者 罗传达

　　最近两周出租车投诉激增

　　大部分是投诉路面打车难

　　本报85100000热线，2月份截止到昨天，已经接到了27个有关出租车的投诉，仅昨天就有6个。投诉的绝大部分内容，是有关打车难、不会用打车软件的老人打车更难，以及出租车司机一边看手机一边开车太不安全等等。

　　运管部门接到的相关投诉电话，最近两周也明显增多。2月21日到24日的4天里，杭州市运管96520接到了20多个投诉路面打车难的电话，还有一些乘客投诉驾驶员不按规定收费。

　　杭州市道路运输管理局出租车汽车管理处相关工作人员说，打车软件推出到现在大约一年半的时间，行业管理部门一直在关注。一开始，大家的反应没那么强烈，所以对原先的运营市场冲击也不大。但是最近两大打车软件的补贴政策不断升级，在这样的“诱惑”下，一方面，出租车司机更愿意接打车软件上的预约；另一方面，使用软件打车的人激增，甚至原来上下班可能不打车的市民也加入了，反正花一两块钱就够了。这样一来，路面打车就更难了。

　　上海计划将打车软件信息

　　统一纳入出租车公司调度平台

　　规范被打车软件搅动的出租车市场，是很多城市面临的问题。先来看看以出租车管理出色闻名全国的上海，这次他们为什么要在早晚高峰禁用打车软件。

　　上海城市交通运输管理处出租汽车科出租(租赁)汽车部黄主任说，这主要是为了解决高峰时期打车难。在高峰时段新增运力配置方案出台前，禁用打车软件是一个临时性的措施。

　　同时，为了更好地规范打车软件的使用，昨天上午，上海市交港局召集强生出租汽车公司(上海最大的出租车公司)和“快的打车”、“嘀嘀打车”企业代表开会，讨论尽快完成打车软件和出租车公司调度平台的数据对接。

　　黄主任说，实现数据对接，可以防止出租车司机钻空子，明明是空车拒载，却辩称是有人通过打车软件约车，今后已经约好客人的车辆，顶灯就会显示“电调”，有据可查，清清爽爽。

　　同时，为确保行车安全，已经带上客人的出租车，在载客途中，调度平台也会将所有预约信息屏蔽，直到客人到目的地下车。

　　预计3月10日，“快的打车”、“嘀嘀打车”将率先与强生出租调度平台完成数据对接；3月底前，与上海另三家出租车公司—大众、锦江和海博完成对接。

　　上海交通主管部门同时明确表示，不愿意实现数据对接的软件企业，将暂停其软件使用。

　　杭州运管部门要求

　　已预约出租车不再使用“空车”标识

　　杭州运管部门也在考虑类似上海的措施，杜绝出租车以“已预约”为由的拒载。市运管局出租车处要求，如果已经接受了预约，那么就应该打出“暂停”的服务标志，不能再使用“空车”标志。

　　杭州市出租车行业协会秘书长许增期建议，可以向上海学习，将所有的打车软件信息都纳入统一平台。这样如果车子已经被预约，车顶就显示“预约”或是“电调”等；没有这类标识的出租车，就不能空车拒载、挑客。

　　而且目前杭州9000辆出租车，已经更新了6000辆，都装有全新的LED顶灯，增加显示“预约”或是“电调”等标识，从技术上来讲没有难度。

　　杭州运管部门同时强调，不管是路面打车还是手机软件打车，对不按规定收费，强行拼载，拒载(包括手机软件预约先接了一单，后来发现另一个更好的单子而爽约)的，一经发现，一定认真调查，严肃处理。

　　杭州一家出租车公司

　　禁止使用打车软件

　　杭州各大出租车公司，目前对驾驶员使用打车软件大多只在宣传教育的程度。

　　比如春光出租车公司，利用司机回场清卡、换座套、开会、办事等时机，通过司机例会、一分钟宣传、公司简报、LED显示屏、GPS短信平台等方式，提醒驾驶员注意行车安全、避免司乘矛盾；外事公司鼓励司机尽可能按原来的经营模式来，乘客上车后就不要去看手机软件了，一心一意送到目的地。

　　杭州鸿顺客运旅游公司，可能是惟一一家禁止司机安装打车软件的公司，这家公司有104辆出租车，200多名司机，规模在杭州出租车公司中排前20。

　　公司经理卢成功说，禁止安装打车软件，一是出于安全考虑，“高速行驶中驾驶员看手机，旁边的乘客吓都吓死了”；第二是担心社会公共资源流失，比如在打车价格不同的情况下，自然是出价高的占先，路边打车就更难了。

　　因此公司在日常检查中，一旦发现出租车上贴有打车软件的广告标签，就会撕掉；如果看到驾驶员在车前装了架子放手机的，也会现场拆除。但是因为找不到法理依据，并没有出台相应的惩罚措施。

　　物价部门将专项调研打车软件

　　加价行为是否合理也在调研范围内

　　除了运管部门和出租车公司等行业内的管理，运管部门还将和其他部门联动，规范打车软件的使用和出租车市场运营。

　　运管部门说，他们将和物价部门保持沟通，并透露，物价部门将对打车软件进行专项调研，包括软件加价行为是否合理，也在这次专项调研的范围内。

　　运管部门还将和交警部门加强联动机制。新交规规定，驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为，可处记2分的处罚。而在交警处罚后，运管也会按照相关规定，给驾驶员扣3分。杭州出租车司机全年考核分为20分，如果全部扣掉，就要停车学习。