依法锻造诚信——写在《电子签名法》正式生效之际
2005年4月1日，注定将成为中国电子商务发展史上的一个里程碑。被称之为“中国首部真正意义上的信息化法律”的《中华人民共和国电子签名法》，从今天起开始正式实施。虽然一部分评论家认为这部法律只是个大的框架，存在着诸多的弊端和很不完善的地方，最终实施起来会碰到很多问题，而且，笔者也不赞同大多数乐观派所认为的，《电子签名法
》就能一下子解决网上诚信问题，但是，坚冰已经打破，航道已经开通，《电子签名法》的实施和在实践中的不断完善，必将对中国电子商务起到有力的推动作用。
《电子签名法》能否有效的执行、确保法律起到应有的作用，最关键一环是执法。目前在CA已经发放的证书中，75%给企业，24%给个人，1%给服务器。发放给服务器的证书最好管理，其次是企业的，因为企业若违规想撤出资本市场就会付出很大代价。最难管理的是个人证书，毕竟一个CA企业要核查个人的资料并跟踪其信息需要花费更高成本，且不容易掌握。尤其是在CA企业盈利不好的情况下，其还能很好地履行自己的法律职责吗？因此，对《电子签名法》能否被彻底执行的担忧是不无道理的。
纵然存在诸多不确定性因素，纵然有诸多细则需要完善，但是《电子签名法》的正式实施已经在中国电子商务的发展道路上迈出了坚实的一步，好比万里长征路上迈出的那决定性的一步一样。而且，《电子签名法》的实施也是适应形势的迫切需要的。自2004年起，中国电子商务大幅度回暖。中国电子商务已进入一个新的阶段，也就是理性发展的阶段。国外资本已经看好国内的电子商务市场，中国电子商务发展面临很好的机遇。进入2005年，IDG和新桥集团更是投资一亿美元的巨资进军中国电子商务市场。可以预见，未来几年，中国的电子商务将迎来又一个春天。《电子签名法》虽然不能完全解决电子商务中的诚信问题，但是从长远来看，还是具有深远影响的。全国人大常委会法制工作委员会经济法室刘左军认为，我国电子认证业务还处于发展起步阶段，政府部门如何就认证机构实施有效的监管还须在实践中总结经验。如果现在在法律上都规定得很清楚很具体，暂时还做不到，因为没有经验，也没有可行的办法。相信随着不断探索和总结经验，《电子签名法》不断完善，我国的电子商务将会更健康快速地向前发展。
(蒋水林 人民邮电报)
