首届电子签名法高级培训班在北京京西宾馆举行

　　由中国电子商务协会举办的"首届《中华人民共和国电子签名法》高级培训班"于2004年9月25日在北京京西宾馆举行。

　　全国人大常委会副委员长、中国电子商务协会高级顾问蒋正华，国务院信息化办公室副主任、中国电子商务协会高级顾问杨学山，信息产业部原党组副书记、常务副部长、中国电子商务协会名誉理事长吕新奎，全国人大财经委、全国人大法律委、全国人大法工委、

国务院法制办、国务院信息化工作办公室、信息产业部、民政部、公安部、教育部、人事部、商务部、科技部、国家统计局、最高人民法院、最高人民检察院、国家商用密码管理办公室等领导出席并致辞。中国电子商务协会宋玲理事长指出：我们处在重要的发展机遇期。电子签名法的发布，是我国立法史上的一个里程碑。电子签名法的核心是确立了数据电文的法律地位。电子签名法涉及网络商务活动中有关数据电文(电子票据、电子单证、商务协议文本等)、电子签名(包括用签名加密的电子印章)以及认证机构等各个方面，从而为电子商务信息流、资金流和物流等方面都提供了法律依据和有利于发展的法律环境，对保障电子商务交易安全、电子商务发展，乃至人们的生活都将产生深远的影响。"电子签名法是与国际接轨的产物，专家深入研究借鉴国际有关立法经验并广泛征求意见、群众积极参与，电子签名法是经过充分酝酿，博取众长的智慧结晶。电子签名法通过依法设立的第三方认证机构提供的认证服务给电子签名或数字电文的使用者一个身份确认。实质上从第三方认证机构与电子签名或数字电子使用者两方面的市场准入作出了相应规定。这对规范市场秩序、保障电子商务与在线业务合法运行与健康发展起了安全护航作用。学习运用电子签名法，这也是企业发展的新的契机。目前我国电子商务的技术条件，距离实施电子签名法所要求的计算机信息网络环境还有相当差距，因此，在技术、软件、硬件、产品和应用开发等方面还有很大的市场空间。而且全面、准确地理解电子签名法的内容和意义，有助于企业及时调整相应的发展策略和规章制度，做到行业自律，推进统一标准，提升在电子商务和相关市场发展的竞争实力。

　　中国电子商务协会高度重视电子商务法律建设。早先提出"创建一个适合电子商务发展的法律环境"的明确思路；完成了原国家计委和国信办关于"中国电子商务政策框架研究"课题；根据国情对电子商务现代服务业强劲的需求，积极建议首先制订市场急需的法规，条例。在电子签名法起草过程中，高层立法机构数次向中国电子商务协会征集意见。中国电子商务协会以参政议政的高度责任感，汇集会员意志，积极响应，多次组织专题讨论，书面汇报相关建议，履行了政府桥梁的责任和义务。如今，配合电子签名法的实施，协会将在政府部门指导支持下，依托专家组织宣讲和培训，特别是电子认证服务机构从业人员的培训；发挥中国电子商务协会各分支机构和地方电子商务协会作用，在各地区、各相关行业领域和企业，结合电子商务推广电子签名法的应用；探索不同应用模式的应用规范和标准；组织电子商务电子认证服务提供者研究行业自律和市场行为规范，为利于必要的交叉认证，制定包括责任范围、作业操作规范、信息安全保障措施等内容的电子认证业务规则在内的规范性参考框架，以辅助政府决策，开创电子商务发展新局面。党的十六届四中全会公报指出："必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键"。党和政府高屋建瓴，以对国际形势的科学判断和战略思维，与时俱进，驾驭社会主义市场经济，2003年中央决定中写明"发展电子商务" ，大力支持电子商务的发展。此次电子签名法高级培训班，得到了政府相关部委大力支持，邀请到参与起草和制定电子签名法的专家，围绕电子签名法的理论基础、研制过程、条文释义、实施中应注意的问题以及电子商务认证服务机构的法律责任、经营规范和市场准入等内容，通过理论讲解与案例分析、讲座与座谈相结合的形式，互动切磋、讨论深入，是一次难得的学习与交流的机会。来自全国各地的百余名代表参加了此次培训班，对电子签名法进行了讨论，对今后如何贯彻实施提出建议，同时提出了宝贵的宣贯规划。