3G发展应以务实为基础

http://www.sina.com.cn 2006年02月08日 16:58 通信信息报

　　本报记者高骥远

　　中国3G这扇大门即将打开，随着信息产业部正式颁布，3G三大国际标准之一的“中国标准”TD-SCDMA为我国通信行业标准。这意味着我国第三代移动通信(3G)进程向前迈出了一大步。

　　在政策信号明朗的牵引下，内容提供商、设备提供商以及终端制造商已经在跃跃欲试，而运营商则减少了现有网络的投入，以储备资金发展3G。

　　然而在3G即将启动的主旋律下，也有不和谐的因素存在。近日，围绕着3G，业内学者和专家发生了一场争论，其中不乏有反对3G的声音。在对于3G问题争论中，绝对不能忽略了“务实”这一基本点，应该以“务实”的态度，大胆推进3G发展的步伐，否则将不利于3G的发展。

　　发展3G应以务实为基础

　　种种迹象都表明，3G启动已经箭在弦上，这是无可质疑的；然而3G却一直存在着争论，这次争论的焦点仍围绕着在中国应不应该启动3G以及 3G的市场需求问题。

信息产业部部长王旭东曾表示，2006年将制定出有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策，这意味着，3G将从幕后走向台前。

　　因此，目前对于3G的关注不应仅仅是停留在“是否启动”或是“市场需求”等问题上，有关专家已经明确指出，“3G在中国发展是非常复杂的事情”，这因为牵涉到要通盘考虑技术与设备成熟度、赢利模式、产业链协调发展、竞争格局优化以及

知识产权博弈等一系列更深层的问题。

　　在2005年全国信息产业工作会议上，王旭东在谈到2006年信息产业工作要点时对于3G问题，为3G定的调子是“积极务实地推动”。

　　务实推进3G发展，培育良好的市场氛围，将发展3G与深化电信改革、优化竞争结构、完善监管政策、推动具有自主知识产权技术的产业化、形成新的产业链结合起来。

　　尽快启动3G形成共赢局面

　　事实上，3G正受牌照问题、重组问题和国内电信业开放等问题所困，一些负面影响也在日益显现。据悉，外资对进入我国3G市场目前普遍都持观望态度，业内人士认为，中国3G牌照的久拖不决以及电信领域政策缺乏连贯性是外资运营商面临的最大障碍。

　　信产部副部长奚国华认为，从现在态势来看，如果不适时做出3G决策，将会造成巨大的损失和浪费。

　　据信产部最新数据显示，2005年前11个月固话与移动电话增长量差距越来越大。2005年1～11月，固定本地电话通话量时长比仅去年同期增长0.1%，而移动本地电话通话时长分别比去年同期增长33.9%。传统固定本地电话通话量实际上为负增长，移动对固话的分流在加速是显而易见的。

　　有专家对此发出警告，固话的这种负增长的危险趋势，将会对电信业的发展带来风险。

　　从发展的长远目标来看，只有启动3G，开放增量市场，让固网运营商进入移动领域，扩大竞争，才能有效防止存量市场的无效竞争，才能使固网运营商以至整个电信业实现健康可持续发展。

　　电信专家丁伟认为，3G牌照发放后，中国通信市场将出现快速发展，运营商的网络融合、设备商业务的快速扩展将主导中国电信市场，这是共赢的局面。

　　国外经验表明，任何一种新的技术都会拉动市场增长，虽然可能这种技术可能不是完善的和完美的。没有一个国家会阻碍一种新技术进入市场，换句话说，尽早的启动3G，从调整竞争结构、培育市场环境以及促进经济增长上都有好处。

　　运营商应发挥市场主导作用

　　3G牌照最终“花落谁家”，目前还是存在着不同版本的说法，但有一点必须肯定的是，任何运营3G的运营商都必须要充分发挥市场的主导作用。

　　王旭东部长在2005年全国信息产业工作会议上指出，我国发展3G的条件已经具备，为务实推进我国3G的发展，运营企业要提前做好充分准备，发挥主导作用，坚持以市场为导向，做好网络建设、业务开发、市场培育等方面工作，推动3G健康有序发展。

　　在3G氛围越来越浓厚的今天，对于运营商来说，怎样利用有限的时间，强化市场的主导地位，显著提高客户品牌的忠诚度和认识度，并在服务、渠道、经营分析等关键能力方面有长足的进步，是其能否在未来的3G时代继续独领风骚的关键所在。

　　总之，3G对于中国电信业来说，既是机遇也是挑战，业界对于3G的争论也已经无需必要。如何理性发展3G？大家应本着“务实”的态度，抱着合作共赢的想法，大胆加快推进3G发展的步伐。