本报讯 （记者薛松 陈莹）我国加入WTO的承诺，我国电信市场将进一步放开。本月11日起，外资将被允许进入基础电信业务市场，外商可以和中国公司合资的方式进入北京、上海和广州三地市场，其中外资最高持股比例可达25%；而到2007年，这一比例将升至49%，且不再有地域限制。
此前，电信业内曾一度担心市场放开“狼”就“来”了，但如今却出现了“狼”不
愿进来的有趣现象。
业内专家分析，首先是法制建设有待健全，即将出台的《电信法》由于国内不同意见分歧太大，在此方面只作了框架性的描述而并未有明确的规定。其次，外资企业由于对中国现行规定仍然不十分了解，故仍然选择先守在门外“弄清状况”。
再次，目前的开放程度仅限于外资与本国企业成立合资公司、通过合作的方式开展业务，而并不允许独立经营。而国内运营企业处于相对强势力的地位，暂时与外资合资的需求并不明显。另外，国内3G形式的不明朗也是外资进入热情不高的原因。
外资觊觎已久
不过，业内人士指出，外资对于国内市场并非不感兴趣，甚至可以说觊觎已久。业界盛传政府将在明年发放3G牌照，由于启动3G资本投入巨大，国内运营商也需要庞大的资金支持；而外资由于不被允许独立组网，因此通过各种投资方式与国内运营商合作加入到中国3G市场的竞争被认为是外资进入内地电信市场的契机。
另一方面，分析人士认为，国内对于开放电信市场的决心也在逐渐增大，这也将是外资进入中国市场政策方面的“强心针”。不过业内指出，放开较早、各方面条件较宽松的电信增值业务或许还会是外资打开国内电信市场大门的首选。
本月11日起，中国将允许外资在国内及国际基础电信业务设立合资企业，外资股比可达25%，开放城市限于北京、上海、广州三地(2006年，外资股比可达35%；2007年，外资股比可达49%，并取消地域限制。)，进一步降低外资进入内地电信市场的门槛。
