项立刚:现有格局下绝不可能发放3张3G牌照 | ||||||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年11月15日 17:31 通信世界 | ||||||||||||
近日,有媒体表示中国3G最可能发3张3G牌照,对于这一推断不能苟同。 指出中国会发3张3G牌照的原因,是避免重复建设,而又要发3张牌照,是因为需要展开竞争,避免双寡头垄断。 避免重复建设,这是很有道理,然而最好的避免重复建设是发一张牌照,显然,我
这个意义上发放多张3G牌照是正常的。 另一方面,为什么只是发3张,而不是4张或5张。其实4张已经是重复建设了,2张也是重复建设了,3张也同样是重复建设,并不是3张不重复建设。那么3张是不是重复建设相对较小,而避免垄断呢? 我们看电信运营市场就可以看到,现在移动市场也只有2家,不过是中国移动和中国联通,也就是双寡头,但是这双寡头是垄断了吗?我看没有,大家也知道没有,竞争激烈甚至可以说是竞争过度了。以为两家只垄断不竞争事实证明不是,如果是3家了,形成默契也是可以三分天下的。 所以并不能说明3张牌照是一种最好的选择,为了避免垄断和重复建设,发2张牌照就可以了,但是能发2张牌照吗? 现在中国电信运营商有6家,如果不合并,实力强大的有4家,中国电信、中国网通、中国移动、中国联通,如果发放3张牌照,是哪四家拿到牌照,有哪一家不发牌照?做事凭的是个理。政府决策也得有理,如果给其中任何一家不发牌照,这个理讲不清。也没法说服人。 所以我看,如果真是发放3张3G牌照,前提就是六合三,进行组织结构的调整,只保留3家运营商,发3张牌照是可能的,如果现在6家运营商,我看至少要发4张3G牌照。 |