Google竞拍无线频谱 与美运营商陷入政策战

　　CNET科技资讯网 7月31日国际报道 美国联邦通讯委员会(FCC)计划中的信道拍卖使得Google和美国最大电信运营商陷入了一场国家政策战，这可能会决定美国人未来访问互联网的方式。

　　700MHz频段过去一直被用来提供模拟电视服务，被认为是无线频段中的最后一块蛋糕，因为它不但传输距离远，而且能够穿越墙壁。手机运营商、公共安全厂商、Google将这一频段看作是扩展手机宽带服务的极佳机会。

　　Google参与这次拍卖的计划可能会颠覆传统的频段拍卖格局。它敦促FCC采用新规则，强迫拍卖中的赢家必须遵守4条开放性原则，其中包括确保消费者能够在网络上使用任何设备和软件，强制赢家以合理的价格将部分频段出租给希望提供无线服务的其它小公司。

　　AT&T和Verizon Wireless表示，将接受与设备有关的开放性规则，但反对向第三方出租频段的规则。

　　Google克里斯负责与宽带访问相关的计划，他也是Google争取开放性规则的领导者之一。CNET News.com最近采访了克里斯，以发现为什么这一问题对于Google如此重要，以及Google是否会真的参与这次频段的拍卖，如果获得这些频段的牌照，它会如何利用这些频段。

　　问：Google为什么会对700MHz频段拍卖感兴趣？

　　答：700MHz频段代表着改变美国大众访问互联网方式的最后一个大的机遇。

　　问：但为什么是Google对这一频段特别感兴趣。

　　答：我认为这符合我们的使命和与用户交互的历史。我们在许多方面进行了艰苦努力，确保尽可能多的人可以访问互联网。现在，有许多地方仍然不能访问互联网，对于许多人而言，互联网仍然是

　　问：如果参与拍卖并拍得频段，Google是计划建立并运营自己的无线网络呢，还是会将频段出租给其它运营商？

　　答：战略是由目标决定的。我们的目标是“使尽可能多的人以尽可能低的价格访问互联网”。

　　目前，有线和无线宽带市场上的竞争都不够充分，我们已经看到了由此带来的影响。互联网连接的价格过高，而且只有一些地区才能使用互联网连接，太多的人都与互联网无缘。

　　问：但是，目前几乎所有大城市中都至少有4家全国性运营商可供选择，因此无线市场上的竞争已经相当激烈，你认为呢？

　　答：4家运营商并不意味着就会创造一个竞争的市场，4家运营商也不能反应消费者的需求。考虑一下手机号码可携带性问题，多年来，消费者一直要求能够带号更换自己的运营商，但直到FCC介入，运营商才提供这一服务。

　　因此这并非是一个竞争十分充分的市场。价格仍然很高，我认为对服务价格、服务可用性、服务的功能满意的消费者不会太多。

　　问：再回到我原来的问题，Google希望建设和运营自己的无线网络吗？

　　答：为了在这一市场上引入竞争，使价格下跌到大多数人能够承受的水平，Google什么都愿意做。仍然有这么多人无法访问互联网是应当受到谴责的。

　　与尽可能多的业界厂商合作，建设和运营网络可能是必需的。

　　问：Google最近表示，如果FCC能够确保一定的开放访问规则，它将竞拍700MHz频段。这是否意味着如果要求得不到满足，Google是否就不会竞拍700MHz频段呢？

　　答：我在这里重申一下，我们的本意并非是你说的那样。我们的本意是，人们担心强制性的开放性规则会降低这些频段在拍卖时的价值，我们希望打消FCC的疑虑，走符合用户和消费者利益的完全开放之路不会降低拍卖的价值。

　　我们将说到做到，如果采取所有4条开放性规则，我们承诺在这次拍卖中至少投入46亿美元。

　　问：你认为FCC主席马丁的建议在促进市场竞争方面足够吗？马丁的建议支持与设备和软件相关的开放性要求，但不支持出租频段规则。

　　答：不够，但我对马丁主席采取了一些重要举措而感到高兴。

　　问：700MHz频段拍卖计划完全符合Google的城市Wi-Fi策略吗？例如，这是一种联结Google的城市Wi-Fi，使之成为一种全国性网络的方式吗？

　　答：我在启动城市Wi-Fi计划时并没有想成为一家ISP。

　　问：Google有许多与无线相关的项目，它在手机方面的策略是什么？这一策略与Google传统的互联网策略有所不同吗？

　　答：我们的使命是组织世界上所有的信息，使它们能够为所有人访问并使用，因此手机有助于扩大可以访问信息的人口数量。