【eNews专稿】近半年来，网络远程教育继电子商务成为网络经济新的热点，几乎每天都会出新建的网校，但在热热闹闹的网络教育背后，我们不难看出大多都是低水平、低质量的，无论从这些网校的教学效果还是学生的教学规模来看，网络远程教育在国内还仅仅在一个低层次的发展阶段。

　　目前网络远程教育主要以两种方式出现，一是各大高校自己成立的网络学院；另一种是专业的网络教育经营公司，如中国教育在线，中华学习网等，与高校相比，它们有更多的资金和技术上优势，并且在经营管理上显得更加市场化和商业化。但这些网络教育公司面临的困境是缺乏网络教育资源，不仅仅没有高校背后依赖的师资，而且没有任何途径来证明它的教育，没有颁发学历的权力。

　　网络教育的缺陷

　　缺乏成功的经验和可操作的模式是目前发展网络远程教育的主要问题，与电子商务相比，网络远程教育显得更加盲然，没有任何可参照的操作可以为发展网络远程教育提供可借鉴的经验。可以说，现在网络远程教育最大的缺陷是缺乏一个可操作的商业模式，人们往往只能预知中国网络远程教育有着巨大的市场和商业机会但人们不知道怎么把这些市场转化为实实在在的经济利润，目前网络远程教育仍然仅仅停留在试验阶段，离实际的商业操作还有很长一段距离。

　　现在国内网络教育的对象几乎包揽了从幼儿园、小学、初高中、大学、研究生到成人教育、自学、职业教育等每一个教育可能涉及的对象，这种大而全的网络教育客观上是造成了巨大的资源浪费。以国内目前的情况，网络远程教育大规模的铺开仅仅能在大学和成人再继续教育上有市场。仔细分析一下，我们不难发现，在普及教育的中小学层次，根本不存在网络远程教育这样一种说法，目前在这个层次所谓的网络教育仅仅是在学校铺一个局域网络，然后教师再通过这个计算机网络辅助教学，与其称这为网络教育还不如称之为多媒体教育，事实上这时候计算机是一个相当次要的学习工具。对于这些中小学生来说，一、他们中的绝大多数都没有远离教育资源，远离教育资源往往是那些贫困山区的孩子，但给他们网络远程教育无异于天方夜谭；二、远程网络教育在处于一个相当幼小市场的阶段，把资源放到并不怎么需要网络教育并且没有多少商业市场价值的义务教育市场之上是一种浪费，也是网络教育自身发展的一种阻碍力量。目前做这一块形成规模主要是一些教育软件开发公司，并且这些软件开发公司开始朝提供计算机教学集成方案方向发展，而做真正意义网络教育的网站没有多少营业业绩。

　　网络远程教育最大的商业蛋糕在于成人再继续教育，对大多数已经工作的成年人而言，他们一方面特希望能够再返回学校充电而弥补自身在工作中发现的不足，但另一方面他们因为忙碌的工作而根本抽不出时间来进行正规学校教育。事实上，网络远程教育最初正是从成人教育开始的，在美国目前成年教育占了网络教育近半数的份额，因为成人再继续教育最好的发挥了网络教育的优点。

　　网络教育的瓶颈

　　一、教育不够规范化，到目前为止，仍然没有明确的法令条规规定那些公司或者组织有权力做网络教育，也没有相应的管理部门来对网络教育经营进化注册登记管理。这导致目前网络教育市场混乱，教育者身份“不明”，各种网络教育经营者参差不齐，整个网络教育不能形成信用，人们不敢也不能相信网络教育。

　　二、没有真正的市场化，目前国内最大的远程教育网之一——北大远程教育网作为国家教育部第一批远程教育试点，在其开始运作至今为止，已经投入了一千多万资金。但至今为止，领导北大远程教育网的北大电教中心还不能提出任何商业模式，而且由于不能采用企业化运作，根本看不到市场前景。如果这是一个由投资者投资经营的公司，恐怕投资者早急了，CEO下台好几任了。

　　三、外在客观市场环境和基础网络环境的缺陷，接受网络远程教育实际花费一点都不比传统教育方式少，相反还要多到一倍左右，这客观上限制了市场份额。再加上由于基础网络先天不足，大多数人们还只能使用最高速率才达56K拨号上网，如此低速的带宽根本满足不了远程教育需要大量多媒体课件的传输，这使得网络教育质量不仅不能超越传统的教学，相反它还由于不能面对面教学交流会比传统教学更为低效。

　　四、网络教育质量得不到保证，没有相关的认证机构。国家关于网络教育相关的管理规定还不知道什么时候能够出台，在这之前几乎任何人都可以声称自己在做网络教育，这时网络教育质量良莠不齐，面对这样混乱的市场，一般的用户难免会打退堂鼓，因为没有谁能够保证网络教育的质量。　　五、大量重复的资源浪费，我们往往可以看到一个课件经常一个学校做过，大量其它的学校和公司又接着做，而且它们一个共同的特征都是做得相当粗糙，甚至有的学校完全是为上面指派任务的需要糊乱把课件内容转化为电子格式就完事了，无疑，这种无用的网络教育建设是对网络教育的一种耽误。

　　网络教育不应该依附于高校

　　既然网络教育被视为一个产业，它需要商业化、市场化的经营才能走上一条健康发展的道路。但高校事实上是一个最不适宜做商业化、市场化的场所，一方面是没有这种文化气氛；另一方面是没有相关商业运作管理人才。可以简单的说，如果网络教育的经营主体交予学校，可能学校关心的是它的网络教育系统被国家教委评为优还是良，至于它一年能招收多少学生，能够取得多少营业额和利润不是高校所关心的，同样对管理网络教育运作的高校老师也是一样，他关心的是网络教育是否能够为他提升教授提供成绩，他才管不了网络教育是否能够带来市场价值。

　　把一个商业化的产业放到一个学术化的校园来运作本身就是一种不协调，无论对高校还对网络教育产业本身都是有害无益。

　　尽管网络教育离不开高校丰厚的教育资源，但这不并代表着高校就有能力把持网络教育，就像大多数新技术都是在高校、研究所产生的，但这些新技术最终应用到市场高校一点用处都没有。事实上高校应该首先忠于其学术研究的本职，充当网络教育的资源提供者而不是经营者，比如为那些专门网络教育公司提课件、师资、考试等后台服务，当然这些研究都是由网络教育公司投入一定研究经费的条件下进行的。其实这个道理很简单，如果说高校是充当技术研究开发的角色，那么公司则是充当技术转化为市场成果的角色，在网络教育上也是一样，把研发和市场经营两者必须分离开来。

　　事实上目前高校所做的网络教育十分混乱不堪，由于没有明确的资金来源和收入来源，大多数高校根本没有办法做网络教育的资源开发工作。我所见的几所高校的网络教育均是以几个网络中心或者电教中心的技术人员或者老师带着一大帮没有任何经验纯属是凭着热情的学生，进行一些没有任何规划和统筹的资源开发工作。而这样的队伍要开发全校的网络教育资源，做几十个甚至上百个课件，在这种条件下，拿出来的网络教育是十分糟糕的。

　　而在实际的市场运作过程中，高校表现得更为糟糕，到目前为止还看不到任何有实际市场意义上的网络教育，能够做到一定规模就已经算十分了不起了，能够在规模的基础上做到赢利对目前的高校中网络教育来说是一场十分遥远的梦。事实上，缺乏商业精神的高校大多根本就没把网络教育市场化当成一种目标，高校传统的体制束缚着网络教育的市场化，往往在开发一套网络教育系统之前，没有任何高校会考察这样一套系统是否会被市场接受，市场上是否有同类产品出现，这些必须商业步骤对高校简直是另一个不相关的世界。

　　高校在网络教育中的位置并非不重要，相反相当重要，但如果把高校在网络教育中的地位摆错了的话，那么结果会适得其反，它必须扮演一个幕后研究者的角色。

　　商业化是网络教育的主体

　　商业化的公司往往能够更准确的把握住网络教育的发展需求，与象牙塔中的高校相比，它们能够更贴近市场需要来做网络教育产业，因为如果它们不贴近市场，它们不得不面对经营不善倒闭的压力，而这种压力在高校身上半点也看不到。网络教育的经营应该由更为商业化、市场化的专业公司来完成，自然这构造与高校合作，最大化利用高校教育资源的基础之上。

　　为什么网络教育需要商业化？

　　在上述网络教育的五个瓶颈里，没有一个不需要商业化来推动解决的。首先网络教育需大量资金投入，无论是技术解决方案还是课件资源制作，这对高校来说是致命的弱点，它们无法从市场上找到这些资金来推网络教育质的飞跃，而只有商业化的网络教育才能解决一个产业最迫切需要资金问题；其次，网络教育商业化能够使网络教育管理更加规范化、这是网络教育所迫切需要的，事实上目前国家仍然无法确定管理网络教育的主管部门，因为网络教育实在做得太杂了，没有商业化的网络教育只会让用户失去信心；再次，网络教育商业化是网络教育产业自身发展壮大的需要，对于任何一个产业，都需要找到明确的商业模式自我增值。

　　网络教育如何商业化？

　　首先网络教育的质量认证应该建立一个统一有序的体系，这样人们才会认可和承认网络教育，目前在国内网络教育如何颁发学历证书，那些部门拥有颁发学历证书的权力仍然十分不明确。需要指出的两点是：一、高校不能拥有颁发网络教育学历证书的权力，这样全国数千个高校颁发的学历证书很快就会引起混乱和质疑，最终使用户不相信网络教育；二、必须建立一个权威的部门对网络教育进行认证，比如通过统一考试的方式认证学员学习是否合格从而决定是否颁发学历证书，这样才能迅速树立网络教育的权威和信用。　　其次，制订完整的网络教育法律或者管理办法，对于经营网络教育的公司制订相关的标准和管理条例，定期对这些公司进行审查是否有能力经营合格的网络教育，从而把一些不合格的经营者清出去，保持网络教育产业的信用度。规定网络教育各自承担的不同角色，可以明令高校不准涉及到网络教育的具体经营，而公司不能涉及到网络教育课件的制作，因为那样保证不了网络教育的质量，所有网络教育公司采用的课件及聘用师资都必须由教育部或者相关管理部门审查通过，公司需要按标准支付高校网络教育课件相关的版权使用费，这些使用费可按学员数量收取也可按照其它方法收取，以保证高校能够高质量完成课件的资金。

　　再次，网络教育需要引入大量的风险投资或者通过上市集资，目前国内的网络教育还停留相当简单的层次，需要大量的资金投入，并且教育在短期内是看不到多少回报的，网络教育必须通过融资金途径走上商业化的道路并且不断壮大自己。（小淘）