吉通力保IP

　　蛇年春节的气息刚刚散去，IP电话的价格大战果然如人们做预期的那样，在几大运营商之间正式打响。网通、吉通开始正面过招。

　　事情的起由好像应该追溯到去年圣诞节时，信息产业部、国家计委、财政部发布的《关于电信资费结构性调整的通知》，其中明确写有“各IP电话运营企业可根据自身成本结构和经营特点，制定相应的资费标准”的条文。

　　网通先发制人，在2001年元旦就红红火火的抛出了自己的降价方案。“国际资费下调33%—50%，”，一出手果然大方，但却惹得许多人分外眼红。不仅仅是消费者，联通、电信、吉通的反击战也一直在悄悄酝酿。

　　不知道是出于巧合还是的确有默契，在电话使用频率最高的春节期间，除网通以外的几大电信运营商，并没有动作。中国联通选择了元宵节作出了反应：他宣布从2月21日零时起，中国联通经营的国内长途电话、国际及港澳台电话业务、出租电路业务和IP电话业务资费将下调。中国电信则好像故作老大哥风范，他悄悄地选择了上海电信，抛出了自己的试探性降价“气球”，但在降价规定中，却不是说“资费调整”，而是“优惠措施”，并且还故作正经的表示“本项优惠措施将实施到3月底为止”，让人们的想象空间留到了3月以后。

　　网通、联通的降价方案虽然公布较早，但令二者措手不及的是，吉通这次直到2月15日才不紧不慢抛出的新计费方案，显得更加“聪明”：抢在本月18日，而不是21日开始实行，比联通提前三天的时间差让其更加有利。更让网通没有想到的是，联通公司早些时候在四川偷偷开始实行的按每6秒计费的方式，吉通原样拷贝到了其降价的整体方案中。也就是说，在实际拨打IP电话时，吉通、网通即使是处于同一价位，吉通用户缴纳的资费仍然要低。按时间段收费的方式，是吉通这次抛出的另一张牌。种种迹象表明，吉通这次在IP电话上，下定了寸土必争的决心。

　　“电信、联通这样大的运营商我们都不怕，何况别人？虽然我们一直保持低调，但并不意味着我们不行。”吉通市场部的一位内部人士这样告诉记者。虽然她没有明确说出这个“别人”的具体所指，但是明眼人很容易猜出应该是网通。因为两家公司不仅规模接近，都继续找到一个合适的市场切入点，借机扩张，而数据通讯业务都是二者“成长做大的命脉”。

　　在一份网通内部的资料中，我们同样看到了这样的句子：“IP电话资费的混战，背后是电信企业的竞争……”当得知吉通的IP电话资费降得比网通还便宜时，网通的一位官员表示：“我们会静观市场的反映，在必要的时候，根据市场需要会做进一步调整”。

　　造成网通吉通针锋相对的原因，也许局内人都是心知肚明：联通、移动有更肥的移动业务在忙乎，家大业大的电信老大，则在依靠其骨干网和通达全国的电话线路优势，开心的经营，只有网通、吉通视IP电话为其短兵相接的战场。以IP电话起家的吉通，绝对不希望后起的网通在其背后穷追不舍。

　　主管部门鼓励竞争

　　据说网通在得知其他几大运营商在酝酿降价方案之时，曾经紧急呼救过信息产业部，希望能够对吉通网通这样的新兴电信企业给予政策性倾斜，实行非对称管制，从而保持住自己的价格优势。但是，来自信息产业部的消息却说，在“IP电话资费上面，希望放开来，完全实行市场竞争，因为几个运营商在IP电话上的实力相差并不大，没有必要实行管制。”

　　有人这样盛战IP电话的竞争：“中国通过引入IP电话的竞争，几天就打破了原有的垄断；美国为了打破长途业务的垄断，在法院打官司用了十几年。”IP电话的竞争真的让“中国电信业由垄断走向开放、走向竞争”了吗？

　　有多少人会问问，操纵IP电话资费背后的是什么？

　　IP电话的成本主要包括线路租金、网际结算费用、运营维护、销售费、管理费等等，其中网际结算费用在各个运营商中是一定的，线路的租金在其中占很大的比例，并且各家都不一样。每次打IP电话，都要通过中国电信的固定电话线，也就是说，要向中国电信缴纳一定的费用。租金费用的高低，取决于规模的大小。这也就是网通吉通急需通过降价，扩大自己规模的秘密所在。

　　中国电信在当了线路的雇主之后，自己也不会放弃IP电话：很多人记得1997年轰动一时的“福州陈氏兄弟IP电话案”中，中国电信当年所扮演的角色。但是到后来，中国电信与联通吉通一起，却成了第一批IP电话运营商。

　　一开始，在IP电话的市场份额中，电信并不领先。“电信IP原先的市场份额并不多，可能只能排在第三四位”，信息产业部的一位官员不经意间透露道。凭着线路雇主的双重身份，借着原有的资源优势，现在中国电信已经坐上了IP电话业务老大的位置，其中有多少是通过规范的市场手段获得的，明眼人一看便知。

　　信息产业部对于以上事实不是不知，但却不想管。

　　在2月14日的一次会议上，信息产业部的一位部长也明确表态：“我们要允许IP电话自由竞争，放开市场只有好处，没有坏处。”

　　但对于IP电话的前景，中国联通、网通、吉通莫不心知肚明：IP电话仅仅是一项技术很初级的长途电话服务项目，其服务质量目前很难保证。并且，在欧美发达国家，由于固定长话业务的合理价位，IP电话几乎没有价格优势，因此，其在整体的话务市场所占的份额很小。

　　国内的IP五霸在争相提交各自的降价方案之时，都不忘强调话音质量、服务等其他市场竞争因素。但是，据业内有经验的消费人士透露，目前各大电信公司的IP电话，实际上使用起来的效果都差不多，消费者在选择IP卡时，价格因素是最主要考略的。”在目前的情况下，IP电话降价战演化为价格战，是肯定了的。 ”一位电信业界人士说出了自己的看法。

　　为什么信息产业部选择IP电话这个“夕阳”电信业务，来开展”价格竞争，放开市场”呢？信息产业部有自己的说法。信息产业部资费处的一位人士认为，IP电话的降价潮与彩电行业不具备可比性，因为而这是完全不同的两种产品。彩电属于一次性的消费品，电话业务则不是。因此，IP电话降价只有好处，没有坏处。

　　“但是，如果价格战愈演愈烈，以牺牲收入的代价去获得市场份额，必将两败俱伤。”吉通网通两家公司的负责人几乎不约而同地对记者表示。

　　网通吉通这样的“弱势群体”，目前只是相互之间斗法，都在极力避免与中国电信正面交锋。即便是中国电信本身，在赚足了钱包后，也不会与吉通网通两个小弟们一般见识。但是，等到网通吉通拼杀的差不多的时候，外资电信就不会光看热闹不动手了。ChinaByte 特稿 《21世纪经济报道》郭开森 张旭