本报记者 姚颖

　　电信业改革重组后，新成立的中国电信与中国网通如何发展成为时下业界和传媒关注的焦点。业界普遍认为，在全球电信业步入全业务竞争时代的形势下，无论从电信市场竞争环境变化，还是通信技术发展替代趋势来看，中国都应顺应世界电信发展潮流，调整国内电信业改革思路，向中国电信及中国网通发放移动牌照，组建几个全业务电信公司，以增强国内电信企业的综合实力。如果中国电信和中国网通还只是经营固定电话业务，前景堪忧。毕竟，固定电话业务已是弱势业务，而移动电话业务才是未来电信市场竞争的核心。近日，中国信息产业部部长吴基传在接受媒体采访时也暗示，将向中国网通及中国电信两大固定电信运营商发出移动电信牌照，同时让中国移动及中国联通可兼营其它电信业务。

　　固话业务增量不增收 电信网通急需增长点

　　众所周知，中国电信与中国网通目前仍无移动牌照，主要经营固定电话业务。然而，随着电信技术发展，异质竞争加剧，业务分流，固定电话运营商仅靠固定电话业务已很难保障收入的连续增加，企业发展前景令人担忧。如中国电信最主要的业务利润来源——长途电话业务，由于受电信资费大幅下调和IP业务分流的双重影响，其利润已大大下跌。再如市话业务，面对移动电话持续、快速、强有力的替代性冲击，最终也将无利润可言。以互联网发展为核心的数据业务尽管是未来电信业务的主流，但它毕竟还处于发展的初期阶段，利润十分微薄，对总体电信收入增幅的贡献不大。据统计，目前无论是中国电信还是网通，甚至中国移动，它们的数据业务收入仍然没有超过总收入的6％。因此，中国电信若要以数据业务带动企业发展是相当艰难的。对于合并北方10省电信公司及吉通公司的中国网通来说，同样面临现有主营业务获利空间变小问题。因此，电信改革重组之后，不论中国电信还是中国网通，都迫切需要找到新的业务增长点。

　　在固定电话运营商主营业务获利空间越来越小的同时，移动电话业务却以其可随时随地通话、符合个性化发展趋势的先天优势迅猛发展，利润越发丰厚。2001年，中国移动(香港)有限公司以649.84亿元的年收入位居“中国上市公司100强”排行榜第三位。并且，中国移动净利润高达180.27亿元人民币，营业收入利润率高达35％以上，紧随在全球500强公司中，位居营业收入的利润率第一的微软公司。而中国电信，去年在整个通信行业中的利润比重由前年的36.8％降低至28％以内，市场占有率也比前年同期下降了5个百分点；业务增长幅仅为6％，比前年同期下降了13个百分点，20年来首次低于GDP增长率。

　　由此可见，中国电信之所以陷入增量不增收的困境，主要是因为中国电信目前经营的业务没有新增点，而这一问题是通信技术发展的结果，是企业自身努力所无法改变的。因此，在固定电话利润空间越来越小，移动电话利润越发丰厚的形势下，固定电话运营商需要政府部门的支持和帮助，及时向其发放移动电话牌照，为企业发展注入新的活力。

　　此外，发放移动新牌照还是中国电信与中国网通成功上市的要求。在分拆重组改革后，中国电信与中国网通要摆脱发展资金不足的困扰，建立起现代企业制度，实现具国际竞争力的大型企业，就必须加快海外上市进程。但是，从资本趋利本性来看，固定电话网利润空间太小，已没有大的投资价值。因此，中国电信、中国网通惟有获得移动牌照，才能吸引资本市场。且更为严峻的是，电信业改革重组后，市场竞争进一步加剧，网间结算成本、业务营销成本相应上升，如果中国电信与中国网通不能开拓新的收入渠道，那么两者都将面临发展危机。

　　替代趋势不可阻挡 全业务竞争时代来临

　　科学技术是第一生产力。作为高科技产业的电信业，科技无疑是促进其发展的最大动力。随着通信技术的发展，电信市场竞争形式愈加多样化，不同业务之间的替代性竞争日趋激烈，电信市场全业务竞争时代已经来临。

　　目前全球通信运营市场的发展情况充分显现了这一市场变化。在欧洲，许多国家的移动电话普及率已超过了40％，其中冰岛、挪威和瑞典的移动电话普及率高达65％、63％和57％；在亚洲，日本的一项调查表明，在家中使用移动电话的用户比例高达48％，可见日本也即将进入移动通信为主的时代；在美洲，据总部设在美国马萨诸塞州的金字塔咨询公司发布的报告，截至去年底，拉美地区移动电话用户数量已经达到8340万家，超过了该地区8300万固定电话用户的数量。另据欧洲通讯和视听设备研究院预测，到2010年，全球移动电话用户总量将超过固定电话。

　　毫无疑问，发达国家电信市场和已开放国家的电信市场已经进入全业务竞争时代，同样这一趋势也已经降临中国。目前，国内电信全业务竞争主要体现在固定电话业务与移动电话业务之间的全方位竞争。首先，在用户数方面，据信息产业部统计，截至2001年11月，全国固定电话用户达到17711.2万户，新增3291.8万户；移动电话用户达到13992.2万户，新增5465.6万户。新增移动电话用户的数量首次超过新增固定电话用户的数量。另有调查显示，广东、江苏、山东、北京、上海等省市的移动电话总数或新增用户数已超过固定电话。其次，在话务量竞争方面，一方面移动电话以其方便携带和个人通信等特点，从固定电话网上分流走了大量的话务量，据统计，去年移动电话分流了固定电话30％以上的话务量。第三，在业务收入方面，全国通信行业总收入中，移动通信总收入已呈现赶超固定通信总收入的趋势，一些经济发达地区尤为明显。有分析家指出，在一些经济发达地区的本地电话收入构成中，移动通信运营商的收入已经超过固定通信运营商的收入。个别经济发达地区，在本地电话通信收入构成中，移动通信运营商收入占了三分之二，是固定通信运营商收入的两倍。除此之外，IP技术的运用以及互联互通工作的进一步开展，也使得中国电信国内电话、国际及港澳台电话等高含金量业务被竞争分流。

　　电信市场上，不仅是移动电话分流固定电话话务量，固定电话也在分流移动电话话务量。如去年底，中国电信推出的在移动电话上直拨IP长途电话的“17909移动电话充值卡”业务，分流了中国移动的部分长话话务量。此外，铁通杀入固定电话领域及“小灵通”大发展，都在移动通信市场掀起波澜，中国移动股票应声而落。这一联动也表明电信业异质竞争进一步加剧。由此可见，随着不同业务之间异质竞争的加剧，国内电信市场全面竞争已经展开。

　　针对电信市场全面竞争，广东省电信公司总经理冯雄撰文指出：“单一业务运营商要在全业务竞争市场长期生存发展，前景堪忧。因为违背了具有替代性的技术发展趋势的要求，最终的命运肯定是被技术替代造就的新质市场所淘汰。”由此可见，在电信全业务竞争时代来临的今天，发放移动牌照，组建全业务公司，是中国电信与中国网通走出困境的突破口，也是提升国内电信业整体实力的关键所在。

　　移动市场有效竞争不足 入世催生移动新牌照

　　中国已经加入WTO，根据入世协议明年外资将进入移动通信市场。由于移动业务潜在盈利性比其它电信业务更大，因此，移动通信将是除互联网业务外竞争最激烈的业务。

　　移动通信市场开放在即，然而目前国内移动通信市场有效竞争格局尚未形成，仍只有中国移动和中国联通两家相互竞争。中国移动通信市场是全球最具有潜力的市场，目前中国移动用户以每月近600万的速度增加。面对如此巨大的移动市场，只有两家运营商显然不足以形成移动通信领域的有效竞争。且为了争夺用户，两者互相降价违规现象层出不穷，不仅没有形成有效的竞争格局，反而造一种“双寡头残杀”局面。对此，有业内人士指出，与其说等到外资进入后再来感叹中国移动运营商的“弱不禁风”，倒不如尽快对移动通信市场进行前瞻性的分析，充分利用现有的广阔资源，尽快催生第三、第四家移动运营商，打破目前移动市场的“双寡头竞争”格局，促进移动通信业健康有序地发展，为未来民族电信业的发展创造一个良好的基础条件。

　　并且，全球电信业已步入全业务竞争时代，纵观全球电信市场，几乎没有一家主体运营商没有全业务经营权。鉴于当前国内电信运营商在应对全球化竞争上都存在各自的不足，在电信市场放开的过渡期内，抓紧培育若干个有全业务经营权、具备国际竞争能力的主导电信企业，以应对入世挑战，已是当务之急。何况，从市场竞争的角度衡量，越早让民族电信企业进入全业务竞争，越有利于民族电信企业培养竞争实力。

　　出于避免重复建设的考虑，业内普遍认为，第三移动牌照应是3G牌照。中国移动和中国联通毫无疑问可以进行3G网络的建设和运营，而第三张移动通信经营许可证发给谁呢？纵观中国移动通信市场，目前有实力做3G的，当属经营移动通信业务条件比较成熟的中国电信与中国网通。因为这两家固定电话运营商拥有比较充足的网络资源和人才资源，可以避免重复建设。而中国电信与中国网通自身发展也亟需移动牌照。

　　3G是未来移动服务的发展大趋势。在现代信息社会，在全球化竞争的大范围内，3G的较量已不仅仅是电信运营商或是跨国电信公司单方面的较量，更是国与国之间的较量，是一场国际地位之争、发展之争。“落后就要挨打”。不可否认，我国在第一、二代移动通信时代落后了，在第三代移动通信的发展上，中国不能再错过。当前世界各电信业大国竞相发放3G牌照，全球通信业巨头力推3G服务，中国必须及时跟进最新的技术动向，推出最先进的3G服务，这样才能进一步提升我国移动通信业的核心竞争力，才能在全球化竞争中立于不败之地。据统计，去年全球共有20余个国家或地区发放了80多张3G牌照，也就是说，平均每个国家发放了四五张3G牌照。因此，越早发放3G牌照，越能把握市场主动权。毕竟于企业来说，市场竞争是先下手为强，拥有先机拥有未来。

　　总而言之，从国内电信市场新竞争格局以及入世对中国电信市场的影响出发，中国电信与中国网通要保持可持续发展就必须拿到移动通信牌照，实现全业务经营。这是通信技术发展的必然，是市场开放的需要，也顺应了世界电信发展的潮流。

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