广州电信投资广交会的信息化改造，从长远来说，得到的可能远不止1500多万元，但单从账面上看，确实是亏的。

　　“我们不做谁来做？”刘清海说这句话时，豪气中还是透出了一丝无奈。笔者脑海里突然冒出了一个奇怪的想法：如果中国电信3个多月前真的被再次分拆，那么今天这一亏本的买卖会有谁来做？

　　记得不久前本版开展“电信分拆大家谈”讨论时，有不少专家来稿指出，在当前国内信息化发展极度不平衡的背景下，有必要维持一个完整的中国电信来提供普遍的电信服务，以防止各地区间“数字鸿沟”的扩大。确实，在中国入世后，电信业的竞争势必越来越激烈，像花100多万元在边远地区铺一条电话线的赔本买卖，无论是国内的新兴电信运营商，抑或是外资公司，都绝对不会干的。

　　最近听说，中国电信再分拆一事已被暂时搁置。如果这一消息属实，从某种意义上讲，对国内信息化的发展应该是个“利好”。

　　然而，笔者以为，“数字鸿沟”的填补需要一个完整的中国电信，更需要一个有实力的中国电信。作为国内的主导电信运营商，中国电信确实有义务为国民提供普遍的电信服务。但一个在资金上捉襟见肘的中国电信，赔本买卖又能做多久？

　　最近，中国电信方面透露，其上半年的业绩出现增量不增收，增长率首次低于国内GDP的增长。有专家因此提出，在电信资费下调和电话初装费被取消之后，政府是否有必要对中国电信承担的普遍服务提供一定的补偿。此言一出，立即招来一片质疑之声：

　　中国电信这么多年的垄断利润哪里去了？收入才第一次减少，就在喊冤。

　　诚然，在当前国内电信业竞争格局已基本形成的情况下，中国电信要重温过去垄断时代的好日子已是不太现实了。然而，有两点事实我们必须正视：其一，1999年邮电分营，中国电信首先补贴了邮政一笔钱，随后，最优质的资产--移动通信也分出去了；其二，电信运营业是一个高风险的“烧钱”行业，中国电信这几年在基础设施方面作了大量的投资，而在资费调整和初装费被取消后，中国电信今年以来资金投入已明显不足。因此，如果说中国电信今天还有什么积累下来的垄断利润，那么这种利润实际上已经被分薄了。从某种意义上说，中国电信的实力是下降了。

　　中国电信实力的下降，从积极的层面看，是打破垄断、鼓励竞争的结果。但从另一个层面看，长期让一家企业既要面对竞争的压力，又要承担提供普遍服务的义务，也难免不堪重负。在国外，普遍服务都有普遍服务基金支持，但在目前国内的竞争形势下，不会带来任何商业利益的普遍服务基金，又有几个企业乐于缴纳呢？要解决这一问题，政府除了要研究一个适合中国国情的补偿办法之外，适当放松管制也是必要的。刘健东

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