2005年5月19日，中国北京信息技术标准国际论坛在北京凯宾斯基饭店举行。图为：北京市科学技术委员会副主任刘振刚讲话。(骆磊 摄)
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新浪科技讯 2005年5月19日，中国北京信息技术标准国际论坛在北京凯宾斯基饭店举行。论坛由北京市科学技术委员会、北京市质量技术监督局主办，北京软件产业促进中心、中关村IT专业人士协会承办。新浪科技进行现场直播。图为：北京市科学技术委员会副主任刘振刚讲话。(骆磊 摄)
以下是北京市科学技术委员会副主任刘振刚讲话实录。
于欣丽：尊敬的各位领导各位来宾女士们先生们，现在进入论坛第二个环节，主题发言，首先请北京市科学技术委员会刘振刚副主任进行演讲，题目是“推动技术创新与技术标准协调，促进首都经济发展”，有请刘主任！
刘振刚：各位来宾、女士们先生们下午好！很高兴能有机会在这里和大家交流情况探讨问题，看到有这么多同行和朋友们能参加今天论坛，作为主办单位之一的具体工作人员我们感到由衷的高兴。今天会议状况如同今天天气一样，也在预示着一个新的希望，技术标准已经成为保持产业与区域竞争优势的一个关键因素，世界各国和地区高度重视科技创新和技术标准工作，纷纷制定和实施技术标准战略，我国科技部在本世纪初提出人才专利技术标准三大战略，在国家技术标准战略的框架下，北京市作为国家技术标准试点城市，正在实施技术标准发展战略，全面推进科技创新，今天，我演讲主要内容包括三个方面：第一方面，北京技术标准战略的实施情况，第二需要注意解决的问题；第三下一步我们工作的打算。
第一，北京技术标准发展战略的概况，近年来北京将高新技术产业作为首都经济的重点产业之一。采取一系列鼓励政策，不断优化发展环境，其中的一个重要措施就是立足北京的科技资源，高度重视技术标准工作，北京市市长王歧山提出要积极实施专利战略，北京主要从重视标准技术研发，重视由技术标准所形成的相关产业链的发展与推进，重视科技创新与技术标准的结合，推动企业采用先进标准等几个方面贯彻实施技术标准战略，并取得了一定的成效。重视围绕标准开展技术研发形成了一批技术标准，据不完全统计，北京地区已经有17项在研或已提交提案的国际标准，2003年国家标准制定计划中有800多项由在京单位主持承担，上千项行业标准由在京单位主持研发，北京地区每年研制形成近百项地方标准。
重视由技术标准所形成的相关产业链的发展与推进，提升产业竞争力，例如，由联想为牵头单位TCL、康家、海信等多家共同筹划建立电脑电视手机等信息设备互相连接的技术标准，构筑起闪联标准，及产业联盟的产业推进模式，成为我国技术标准产业化中一个亮点。第三代移动通讯TD-SCDMA产业链的形成，大大推动相关产业发展。重视科技创新与技术标准的结合，大力支持先进标准的研发，北京市政府大力支持标准战略，在科技项目中注重技术标准的研制开发，促进科技创新与具体标准的结合，同时技术标准已经作为北京市科技奖励和科技项目申报的重要依据，在申请18项国家发明专利和制定3项国家标准基础上，实现了由单纯技术突破到引领行业及产业发展，实现科研成果专利产权和技术标准的有机衔接。在数字电视解释码技术方面，此外部分研发标准已经在实践中得以应用，如奥运绿色建筑标准及评估体系研究，作为科技奥运十大专项之一，研究成果已开始应用在国家旅游中心等奥运建设项目中，成为制定公共建筑节能评审标准的重要基础。
总之，随着技术标准战略的深入实施，北京地区对于标准的重视和支持都高度一个新的高度，推动科研成果知识产权化，知识产权商品化，生产商品标准化成为政府部门所倡导的发展模式，并开始取得重要的进展和成效。
第二，技术标准战略实施过程中的问题与思考。在推动技术标准战略实施过程中，有几个问题和倾向值得我们重视与思考。一正确处理好先进标准的采用与自主标准研发的关系，技术标准战略不能够于强调自主研发标准，对区域而言，积极参与国际标准的制定，并力争在国际标准组织中占有一定席位是十分重要的，积极采用先进的技术标准，同自主研发标准具有同样重要意义，技术标准能否被认同和采用，不仅仅是研发问题，更是产业实力的体现，二正确处理好标准的先进性与技术领先性的关系，标准的形成是一项集体创新活动，是不同的技术路线、不同的技术方案的调和和妥协，因此技术标准更加强调技术的广泛应用性，而非技术的领先性。三正确处理好在技术标准工作方面正确的引导作用与企业主体作用的关系，标准以市场行为为主，政府对于标准的制定只是起到一定影响作用，在市场体系下只有少数涉及到产品安全、环境保护等方面标准才可能成为国家强制标准。列入国家强制实施，除此以外技术标准如果得不到市场认可并不会有太多意义，这一点值得我们思考与借鉴；四正确处理好在技术标准形成过程中企业与科研机构的关系，技术创新的主体是企业，标准制定的主体也应该是企业，然而目前我国企业的标准意识一定程度上弱于科研机构，产业化能力高于科研机构，所以努力推动科研院所与企业的合作，促进企业成为制定技术标准的主体是我们下一步工作引领的重要。我国WAPI标准受挫在一定程度上也是因为产业运作化缺失所致。
第三，推动北京技术标准战略的深化实施，目前北京面临全球化背景下寻求区域发展新局面，主要采用国际标准和国家级行业标准，其次是结合我国的实际，依据我国的长项将技术创新与技术标准工作有机结合，将首都雄厚的科技资源优势转化为竞争优势，切实带动首都经济持续发展。信息技术则是我们的一个优先，具体工作部署我们有以下几点想法：
一、鼓励企业以多种形式推动技术标准工作，支持大企业以核心技术为依托，吸收更多企业的参与，组成产业联盟等组织，发挥集体创新的力量，鼓励国内企业与国际公司在标准研发方面的合作。加大技术标准开放程度和影响力度。
二、支持国内企业围绕自主研发形成技术标准，促成产业发展。围绕自主研发形成的技术标准，在企业共同利益的保障下，积极推动相互企业参与，在多方合作前提下形成产业链，从而依靠标准促进产业化发展，支持企业参与国际标准的制定，在开放的框架下，发展北京高新技术产业从而最终促进北京地区产业链的形成，促进高新技术产业集群的发展，提升综合经济 实力。
三、加强资源整合，明确政府企业研发机构与中介机构的角色定位和工作重点，合理推动技术标准化工作。要以国家技术标准化工作思路为指导，结合北京实际，构建区域标准化工作体系，促进技术研发、专利技术标准的结合，建立标准研究机构，大学和科研院所与企业合作的渠道与机制，突出北京特色，在若干优势领域推进先进标准的形成，逐步完善城市管理方面标准体系，提升北京产业竞争力和城市管理水平。
今天，参加我们论坛的多数来自IT界或者关心IT产业发展的同行专家和朋友，北京的IT产业实力在全国尚属领先，许多工作实践在先，感悟在先，我们深深感到如今IT产业标准之争的激烈，正是产业未行，标准先行，标准至胜更成为许多企业的发展战略，面临这一新的国际竞争形势，我们有挑战也有机遇，关键是找出机遇，把握机遇，此问题论而容易定夺难，它是政府的责任企业的责任也是社会的责任。我们深知采取有效措施，建立有效机制，搭建社会公共平台，引领标准发展，必将使企业获利，受社会欢迎，而这一切第一责任和先行付出则出政府，政府有责任和激情和使命做好这一战略之事，时代的困惑也不能置疑，我们积极倡导这次论坛，希望通过今天论坛能够传递一个信息，即我们正在落实和实施标准战略，并强调在关注标准、采用标准的同时，更要积极的参与标准制定，在有条件的领域也要积极的创制标准。北京的IT产业应当率先走在前列，同时，我们也希望通过今天的论坛，与社会各界广泛沟通，深入探讨，集思广益，引起共鸣，形成合力，立足区域发展，依靠技术创新，共同推动技术标准采用和创制，提升区域竞争力，确实把握时机，挑战未来，我的演讲到此结束，谢谢大家！
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