美国众议院商业委员会于华盛顿当地时间星期三（北京时间星期三晚）一致通过了一项反垃圾邮件法案，该法案将对通过互联网发送垃圾邮件做出限制。这项法案将使因特网用户以及网络接入服务提供商能够阻止网上散发“非索要信息”--或称主动提供的商业电子邮件信息的行为，这类信息通常每次都以数百万的数量发送。

　　该委员会经常接到因特网用户的投诉称垃圾邮件造成网络和收件箱阻塞，这类邮件提供的都是自己不想要的内容，从信用卡到色情描写到累进式赚钱方案，应有尽有。美国众议院去年曾以427票对1票通过了一项类似的法案，但是该法案在参议院被否决。

　　这项法案的支持者，如能源与商业委员会主席比利-特奥齐恩等人，认为这项法案今年获得通过的可能性很大，因为参议院的日程安排并不太紧。路易斯安娜州的这位共和党藉议员说：“我想这项提案今年将成为法律。”

　　这项法案将使因特网用户有权将自己的名字从发送垃圾邮件者的发送名单中去除。发件人必须通过所有的收件人有这项权力，并在他们的信息中提供一个有效的发件人的邮件地址。未能按规定履行的公司每次违犯将被处以500到50000美元的罚款。

　　这项法案的共同提议人新墨西哥州的希瑟-威尔逊和德克萨斯州的吉恩-格林上周还提出了一个修正案。这项修正案禁止各州司法扣除垃圾邮件诉讼案中涉及到的诉讼费用。少数几个委员会成员认为这些改动削弱了执法规定的力度，破坏了法案的效力。

　　能源与商业委员会的民主党领袖约翰-丁格尔说：“让我们的纳税人为这些由垃圾邮件发送人造成的损失来支付法律费用是不公平的。”包括格林在内的其它一些民主党人说，他们更愿意允许各州检察官对垃圾邮件的制造者提出集体诉讼。

　　共和党议员威尔逊说，这项法案并不是旨在鼓励群众进行大规模的诉讼或者“让检察官办公捞上一笔钱”。马塞诸塞州的民主党议员爱德-马基则对另外一项允许因特网接入服务提供商设定自己的反垃圾邮件政策的条款表示反对。马基说这一条款会使一些合法的商业电子邮件受到限制。他的这一观点得到了几个财政服务业团体的支持。

　　该委员会的另外一些成员则是提出了另外一项忧虑：垃圾信息可能会向手机或其它移动设备传播。威尔逊和格林称手机在他们提出的这项法案之外的另外一整套法律的管辖范围之内。威尔逊说：“要是做起来非常简单我们可能早就提做了。”

　　尽管有些批评意见，但是在口头表决过程中没有表示反对。这项法案将提交众议院司法委员会然后由全体众议员进行辩论。(火羽)