本报记者李大庆 张建琛
9月23日，中国科学院与厦门市人民政府签订了《共建中国科学院城市环境研究所协议书》。至此，在一周的时间里，中科院先后在京外新建了5个研究所。这一系列举措表明，中科院以新建研究所的形式把科技布局调整继续向深层次推进，以在国家科技体制改革中发挥示范推动作用。
这次中科院新建研究所的行程始于9月17日。全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥亲自带队，在沿海省市签协议，搞奠基，构筑了中科院的又一批创新平台。17日，路甬祥和山东省省长韩寓群、青岛市常务副市长崔锡柱共同签订了中科院与山东省、青岛市共建中科院青岛生物能源与过程研究所的协议。同日，路甬祥又与山东省省长韩寓群、烟台市市长孙永春签订了中科院与山东省、烟台市共建中科院烟台海岸带可持续发展研究所的协议。18日，路甬祥和江苏省省长梁保华、苏州市市长阎立签署了中科院与江苏省、苏州市共建中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所协议书。22日，中科院副院长施尔畏和深圳市常务副市长刘应力分别代表双方签署了中科院、深圳市共建中科院深圳先进技术研究院的协议书。23日，施尔畏和厦门市市长张昌平分别代表双方签署了共建中科院城市环境研究所协议书。
中科院为何要建立新的研究所？路甬祥认为：科技发展有永无止境的前沿，国家的经济社会发展也不断提出新的科技创新需求。中科院作为国家的科技战略队伍，必须深刻认识、准确把握科研团体科技布局调整的规律，建立持续进行科技布局调整的机制，而不能满足于仅仅在已有基础上进行结构性调整。此次与有关省市共建的5个科研单元，正是“在调整中改革、在调整中发展”的重要举措。
经过知识创新工程一期、二期的调整，中科院院属法人研究机构已由1997年的123个调整为2005年底的91个。路甬祥说：“过去我们主要是通过调整、整合、撤并和转制，高度凝练科技创新目标，推进以研究所为单元的体制创新和制度建设，以提高中科院的创新能力，推动整体创新能力的提升、创新水平的提高。现在我们面临的新的发展形势，又要求我们在巩固、提升已有研究所创新能力建设的同时，有目标地部署一批新的研究单元，包括新建一部分研究所。”路甬祥指出，无论撤所还是建所，都是出于发展、提高的内在需要。
中科院新建的研究所以生物
能源、纳米技术、城市环境等为研究重点。对此，路甬祥指出，目前在科学研究与技术创新方面最为紧迫的需求，当数与人口健康、资源环境等有关的可持续发展领域，其次就是纳米、信息、生物技术等战略高技术前沿以及国家安全领域。他表示，随着我国的发展，不仅西部环境脆弱带需要保护，海岸带、城市密集区也面临着全球变暖、海平面上升等新的威胁。在这些领域部署建立相关研究所，实际上“是更好地衔接中科院创新能力建设与国家创新体系、区域创新体系建设的客观需要，是提升我国自主创新能力，支撑发展、引领未来能力的需要”。
高度强调区域分布、大力加强与地方政府合作，是中科院此次科技布局重大调整的一大“亮点”。路甬祥指出，科研能力的建设必须与经济社会发展相互协调、相互支撑；一个国家的科技创新体系，尤其要考虑区域的布局结构。计划经济时代，我国的科研力量在地域分布上过分集中在北京与上海，中科院自然环境研究的力量主要在西部，目前应加强与沿海省市的合作，还清这份历史上的“欠账”。
在知识创新工程三期，中科院将把新建研究所控制在10个左右，除了新建立的5个研究所，2008年至2010年，中科院将有选择地以合作共建方式再新建5个左右的研究所。(本报北京9月24日电)
