上海迈向单向收费 北京运营商称资费已够低

报告显示，从全国来看，京沪两地的通信资费处于较高水平。(图片来源：新京报)
点击此处查看全部科技图片

　　准单向收费引发上海资费价格战，运营商称北京资费水平已够低

　　移动通信资费还能不能再降？这个问题每到“3.15”，都会被“代表”消费者利益的方方面面的人士提出来。不过今年，还未到“3.15”，上海联通和上海移动就率先以“准单向收费”来表明了态度，并立即引起业内广泛关注。而据记者多方了解，北京移动通信市场近期内不会再重演去年的激烈价格战。

中天西奥超值小户型 CBD白领新聚点 网上营销尽在企业黄页 个人投资项目推荐

　　上海迈向准单向收费

　　2月下旬，上海联通宣布，从2月25日起，其如意通大众卡用户只要申请6元/月功能费的“畅听包”，就可在本地免费接听所有来电。紧接着，上海移动也宣布，其用户只需付6元功能费，便可在上海免费接听手机、固定电话和

　　去年信产部和

　　一些人士表示，各种电信资费套餐层出不穷，铺天盖地的促销广告给人资费下降很厉害的感觉，但是从普通用户的角度来看，电信价格还是不够便宜，消费者得到的实惠并不多，降价应该还有空间。

　　北京运营商称资费已够低

　　然而，运营商们却抱怨价格已够低，再降价将无法生存。北京某不愿透露姓名的运营商内部人士表示，北京地区的通信资费并没有想象中的那么高。以北京移动的主打品牌“全球通”为例，499元的套餐最低通话费仅为每分钟0.12元，已接近固定电话资费的底线。

　　另一方面，作为高投入、高成本行业，电信企业的运营成本却始终居高不下。国内电信运营商近几年来的大规模网络建设，造成了很高的负债。中国电信曾透露，其总体负债水平已达45%左右，负债率已是国外电信行业的两倍以上。

　　中国人民大学商学院院长助理刘刚博士认为，虽然上海最近发生了价格战，但北京发生价格战的可能性不大。他说，首要原因是政策不允许。“204号文件”对稳定基础电信资费水平有原则性的政策要求：凡涉及三类情况的短期促销、资费套餐、大客户优惠、用户积分、手机租赁等资费方案，在报批备案的同时，必须同时提供所属集团公司的书面意见，未经集团书面批准，电信管理部门和物价部门将不予受理。

　　电信资费5年下降一半

　　在上海两家运营商再次打响价格战的同时，上海通信管理局发布了一份研究报告。这份署名为上海通信管理局黄先斌，题目为《电信价格水平到底降了多少》的报告首次用科学研究的方法计算了2000年至2005年全国的电信资费下降水平，并对京沪各地电信资费是否应该降价进行了分析。

　　报告显示，从全国来看，我国的电信业务收入与电信业务总量的比值五年来逐步下降，从2001年的89.4%下降到了2005年的50.1%，平均每年下降约10%。也就是说，2005年与2000年相比，全国的电信价格综合水平下降了大约一半，电信资费下降一半。

　　报告还指出，近年来，东部的电信价格综合水平高于中部和西部。其中，上海、北京、西藏三地的电信业务收入与电信业务总量的比值最高，推断这三地2005年与2000年相比电信折价程度最低，也就是说电信价格处于较高的水平。不过，这种差距在逐步缩小。

　　-业内观点

　　价格战会使市场重归垄断局面

　　上海市通信管理局黄先斌在另一篇文章中指出，目前电信这个

　　文章用HHI指数对目前移动通信市场的集中度进行分析。HHI是一种被普遍接受的度量市场集中度的指数。HHI的值越接近0，表示竞争越激烈，且每家企业的市场占有率相对较低；越接近10000，表示垄断越严重，参与竞争的企业数较少，或者竞争各方的占有率差距较大。

　　黄先斌根据上海电信业的发展情况，粗略计算了几项电信业务领域的HHI值，其中，固定本地电话业务HHI值约为9900.移动电话业务HHI值约为5900.而在移动电话业务市场，日本、韩国及中国香港的HHI值分别为：4500、4100、1900.

　　也就是说，近年来各项电信业务领域都引入了市场竞争，但市场集中度依然较高。参与竞争的企业虽然多了，但总有一家企业的占有率比其他各家大很多。在这种情况下的价格战会立即将大多数无力承受的企业打成亏损，整个行业就会恢复到个别企业完全垄断的局面。

　　-专家观点

　　垄断行业的暴利 非所有成员享受

　　中国人民大学商学院院长助理刘刚博士表示，近两年，全国各地风起云涌的优惠套餐活动经常引发大规模的价格大战，个别地方为了争夺有限的用户群，甚至出现不顾成本、胡乱定价的现象。有的地方甚至出现低于经营成本的恶性价格竞争。“但暴利行业未必能降价，这主要是因为暴利行业的暴利并非该行业所有成员都能享受，移动通信市场过去的价格战已经令大部分电信企业微利甚至接近亏损，实际上获利的只是极个别企业。整个行业降价空间并不大。”刘刚说。