公话市场竞争无序 互联互通扼杀铁通IC卡

　　记者　阴志华

　　春节将至，铁路、民航、公路的春运工作即将开始。机场、火车站、汽车站的客流量在将迎来节前节后两大高峰期。春运，除了客运行业将面临考验，这些公共场所的通信服务更是考量运营商业务、服务的尺度，更为重要的是，在这些繁华之地，也上演着大小运营商之商的残酷竞争。

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　　IC卡成为暴利工具

　　记者1月10日下午来到亚洲最大的火车站北京西站了解车站IC卡电话的情况。还没有到正式的春运时间，但这里已经人满为患了。在车站广场外的一些有人执守公用电话摊上，记者表示想用公用电话打一个市内电话，摊主告诉记者此电话不能打，要打就必须买一张IC卡。记者看到，电话机旁边摆放了许许多多IC卡，有中国电信的，有中国网通的，也有中国铁通的。面值有20元、30元和50元的。记者问这位女摊主为什么摆着公用电话却非得让客户买IC卡打电话，她也没告诉记者理由，只是说打电话只能打IC卡电话，就要买IC卡。

　　而另外一家公话亭有人执守，可以不用买卡直接拨打电话，国内长途和市话均可，但收费非常贵。按照中国网通北京分公司张贴在部分公话亭边上的资费标准，北京市公用电话市话收费前3分钟0.4元，以后每分钟0.2，平均一分钟0.1元多，而在这个公用电话亭里却按一分钟一元来收费，算算就能知道，这个收费达到了网通公司规定价格的近10倍。而如果用户表示太贵时，摊主会告知用户可以买IC卡去打IC电话。

　　为什么有的摊主宁愿让用户买IC卡而不愿意提供公用电话，有的公用电话可以使用但费用却收得如此之高？通过记者的调查，这些摊主有一个共同的目的，那就是让用户买IC卡，那么IC卡能为这些摊主带来多少利润呢？

　　按理，有的人出差到外地，下了火车，也许不想付手机漫游费，或者说有的农民朋友还没有手机，但想和家人报个平安，用公用电话再方便不过了，但基于上述情况，只打一个电话也要买张IC卡，最低也要20元。据记者了解，西客站地下二层有一个IC卡批发市场，在这个市场里，20面值元的IC卡卖13元，30元面值的IC卡18元就可以买到。由此，这些公话摊主的作法就不难理解了：IC卡市场存在着暴利，就算买最低面额的IC卡，一张卡摊主也能轻松赚走7元钱。

　　IC电话卡作为电信业务的一种形式，运营商应该对其加强管理，至少从定价上就不能给中间商留出太大的利润空间，以至于使真正的公话名存实亡。

　　IC电话机不互通

　　有人执守的公用电话不能打或者太贵，买个IC卡也可以，人家赚点就赚点吧，只要IC卡用着方便也可以，但即便是这个退而求其次的想法也在北京西站也不好实现。

　　在西客站，分布着200多部IC卡电话机，它们分属于电信公司、网通公司和铁通公司三家运营商。从大布局看，电信和网通的IC卡电话机大都在车站广场上，而铁通的IC卡电话一般都集中在售票大厅、候车室等地方，而地下二层的南北广场的通道两边，则是网通的天下，这里集中了大部分网通IC卡电话机。

　　有这么多电话机，打IC卡电话应该是非常方便才是，但消费者的实际体验并非如此。记者看到一位小伙子从车站广场的公话摊上买了一张铁通的IC卡，却在广场上找不到铁通的IC电话机，只能又回来找到摊主，摊主一直把他领到售票大厅里面他才看到铁通的IC电话机。记者采访了这位消费者，问为什么不使用广场上的IC电话机，他的回答是广场上的电话用不了铁通的IC卡。

　　记者随后买了一张电信的IC卡，这种卡也不能在铁通的IC电话机上使用，而且，在一个网通的IC卡销售网点上，记者被告知网通的IC卡只能在北京地区拨打。由于上述限制，记者看到一些消费者买了IC卡以后，托着行李到处找能使用的电话机，很不方便。

　　铁通IC卡遭遇冷遇

　　人们普遍的感觉是，由于铁通特殊的背景，火车站应该是铁通的市场，但在北京西站，除了售票处和候车室可以看到铁通的IC电话机以外，其他位置均被电信和网通的电话机占据，而且由于铁通的IC电话机不能和电信和网通的通用，买铁通IC卡的消费者很少。

　　北京铁通在售票大厅设立了一个小营业厅，服务人员来自于铁通公司，在接受记者采访时他表示IC卡销售得很不好，为此铁通公司倒是想了一个办法，专门在售票厅设立了营业厅，其主要功能类似于一个公用电话亭。记者看到，这个营业场所旁边有几个铁通的IC电话机，也有个别人在打IC卡电话。但更多的是还是打收费公用电话。记者看到，铁通的工作人员能做的和外面有人执守的公用电话的工作一样，外面显得冷清的有人执守公用电话在这里显得很受欢迎。记者看到，铁通的这个网点上挂着国家规定的电信资费表，并没有乱收费现象，这也和广场上的公用电话收费大不相同。

　　在一些IC电话卡销售点，记者大看到的大多是电信和网通的卡，铁通的不多。据了解，这和铁通的电话终端少并且不能和电信、网通的电话机通用有很大关系。另外，电信和网通的IC卡除了在车站使用外，一般在外地也能用，但铁通由于整个市场份额小，其他地方的IC卡终端也相对较少，用户买的IC卡有时会“砸”到手里。

　　互联互通制约铁通IC卡业务

　　铁通成立时，就把IC卡业务列为重点发展的业务之一，但几年过去了，整个

　　这位负责人表示，铁通IC卡业务之所以会到这种地步，主要原因在于互联互通。据他介绍，铁通公司曾多次和中国电信、中国网通两大固网运营商交涉IC卡业务互联互通的问题，但一直没有结果，即便是请

　　由于北京是铁通的一个比较大的市场，这里铁路单位多、人员多，由于特殊的关系，北京的铁通用户也比其他地方多，为此，铁通并不甘心放弃北京的IC卡市场。在北京西站，铁通采取了一种特殊的方式发展其IC卡业务，那就是设立有人执守公话，用户可以不买铁通的IC卡，只是使用电话，而铁通从中按时间收费，所谓一卡多人用。