广州日报：明年定3G政策实施手机实名制

http://www.sina.com.cn 2005年12月28日 13:59 大洋网-广州日报

　　本报讯 (记者薛松、陈莹) 昨日，信产部召开全国信息产业工作会议，部长王旭东谈及明年信息产业几大重点工作，如制定出3G相关政策；启动手机实名制管理工作；配合开展《电信法》的立法工作等。

　　对于这些即将出台的重要政策，本报特邀请了信产部电信研究院政策研究所所长陈金桥进行解读。

　　3G发牌：

　　重点扶持自主标准

　　王旭东说：“经过多年来的努力，我国发展3G的条件已经具备”，“为务实推进我国3G的发展，监管部门要进一步落实36号文件精神，制定出有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策”。他还指出，“运营企业要做好充分准备，坚持以市场为导向，做好网络建设、业务开发、市场培育等方面工作，并确保利用宽带无线移动通信等技术为2008年北京奥运会提供通信保障和优质服务。”

　　专家：3G前期的准备基本完成了，发不发牌照以及如何发放牌照，最终决策权在国务院手中，但是从各种迹象来看，3G的部署在明年将会落实。一旦正式出台政策，运营商将着手建设网络。目前各大运营商正在做网络规划、人才储备等准备工作。国家有关部门非常重视自主标准TD-SCDMA的产业化，该标准单独组网的可能性非常高，无论哪个运营商获得TD-SCDMA牌照，都将获得国家极大的政策支持。

　　实名制：

　　与公安部联合颁布

　　王旭东表示，明年将启动手机实名制管理工作，将加强与相关部门的协调配合，完善工作流程，建立长效机制，形成工作合力，打击网上各类违法犯罪活动，净化网络环境。落实网络与信息安全责任制，加强对信息服务提供者的管理。

　　专家：此次实名制将走立法程序，由信产部联合公安部等部委作为法规或规章制度来颁布，并强制性实施。立法程序通过后，估计实名制将分阶段进行，因为这是一个庞大的系统工程，涉及的准备工作非常大。对用户来说则将分步走，增量用户(新入网用户)先做，因为增量用户难度低，容易实施，老用户也会要求补登。

　　电信法：

　　预计明年底出台

　　王旭东表示，明年将配合有关方面开展关于《电信法》的立法调研、论证、修改完善及立法审议工作。还将做好《无线电管理条例》修订相关工作，配合做好《邮政法》的相关立法工作。积极推进《软件与集成电路产业促进条例》和《信息技术应用促进条例》的制定工作。

　　专家：经过今年以来的多次修改，《电信法》草案现在已具雏形。假如顺利的话，明年初，该草案将提交到国务院有关会议上审议，估计最迟明年下半年或后年初出台。