铁通新副总：跳不出铁路圈子的选择

　　博兵

　　计世网消息 在国庆到来的前几天，郑予君从中国铁通集团总经理张永平手中接过聘任书正式履新，这同时意味着国资委面向海内外公开招聘中国铁通高层工作宣告结束。这也是继2003年中国联通集团公开招聘2名副总经理后，电信业央企再次公开招聘高管。

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　　一、艰难的铁通改革之路

　　在公开面向海外招募高管的央企中，以中国铁通集团有限公司为代表的8户企业设董事会，按照《公司法》的有关规定，企业董事会委托国资委组织有关职位的招聘。铁通新聘副总的主要职责是：协助总经理分管公司铁道通信业务工作。具体包括：负责公司铁道通信业务开发、应用与管理；组织制定和实施铁道通信经营计划；监督公司铁道通信业务收入清算；协调与铁道部各铁路局的客户关系；负责公司资本运营工作。

　　为确保这次公开招聘工作积极稳妥、健康有序地开展，国资委专门成立了由主任、党委书记李荣融为组长，党委副书记、副主任王勇为副组长，25户企业主要负责人和国资委有关厅局负责人组成的公开招聘工作领导小组。中国铁通董事长兼临时党委书记赵吉斌亲自参加铁通副总的招聘工作。招聘工作从5月上旬正式启动，于9月底完成。

　　据国资委企业领导人员管理二局处长郑泽民介绍，此次参加中国铁通集团有限公司副总经理职位招聘考试的人员共计53名，进入面试人员8名，根据面试和考试综合成绩评定，郑予君名列第1名。

　　郑予君，现年43岁，硕士研究生毕业，1980年7月入党，1976年12月参加工作，毕业于中央党校大学，高级政工师。曾任郑州铁路局团委办公室副主任、主任，郑州铁路局团委副书记、书记，郑州铁路局安康分局工会主席、党委常委，郑州铁路局办公室主任，2003年7月任郑州铁路局副局长。

　　此次招聘是中国铁通集团首次对外公开招聘公司高级管理层人员，而郑予君的入选最满意的应该铁通集团董事长赵吉斌，因为在赵来铁通之前就是郑予君的老领导，都共同在

　　国资委干部考察组也对考察报告中对郑予君予以高度评价，认为郑政治立场坚定，理论素养较高，政治成熟，思想敏锐，大局观念强，特别是有多年铁路分局、铁路局等国有大型企业领导岗位工作经历，积累了丰富的实践经验，具备较高的管理能力和政策水平。

　　报告特别指出，郑在担任郑州铁路局副局长期间，分管企业改革、物资管理、职工教育等工作，思维敏捷，思路清晰，看问题准，善于学习，计划条理性强，注意协调各方面的关系，富有开拓创新精神，能够创造性地开展工作，在实践在表现出了较强的组织领导能力和协调能力，工作业绩突出。

　　不过考察报告似乎让业界感到失望，因为此前市场认为此次人选应该是一个资本高手，但郑予君出身铁路，但并非铁路通信出身。郑入选的理由是长期从事铁路运输管理工作，熟悉铁路行业管理体制、运输组织、市场环境，具备一定的铁路专用通信专业知识，熟悉通信设备在铁路运输调度指挥和公务联络中的作用，了解铁路运输生产对通信和

　　细读当初中国铁通的招贤榜却发现，尽管公司的资本运作将成为公选的副总经理的主要工作之一，但却要“熟悉铁路行业管理体制、运输组织、市场环境；掌握一定的通信专业知识，熟悉通信设备在铁路运输调度指挥和公务联络中的作用”等，显然“有在全国性电信集团公司高级管理职位任职经历者优先”只不过是客气之言，因为这些人员对铁路行业隔行如隔山。所以这位副总肯定要会从铁路内部产生。

　　可以说铁通此次无意从同行中挖来合适人选担当此担。从此事可看出

　　二、打造特色专业通信运营商

　　在郑予君进入之前，国资委2004年6月公布的铁通领导班子名单中，除张永平一人系空降外，其他成员均系原铁通高层人员，业界始终于国资委的这一安排表示不解，但现在看起来足以明白，如果公开招聘的话，张永平似乎也难以进入铁通。此后的四大运营商高层大换位也说明了这一点，关键时候的调整需要国资委亲自操刀。

　　作为首批设立董事会的国有独资试点企业，中国铁通的人事任命体现了国资委对电信运营企业人事管理的思路。在董事会行使企业第一权利人职责的原则下，建立规范的法人治理结构和现代企业管理体系，将成为国资委扶持铁通发展的一大要务。在这一框架下，国资委选择具有多年电信行业经验的张永平，无疑成为一种必然。

　　此次国资委公开招聘副总似乎同样更多地尊重了铁通的企业意见。因为作为与张同时进入铁通的赵吉斌，似乎更需要有人支持他的工作，而副总的招聘给他提供了机会。因为按照国资委主任李荣融的说法就是，“(国资委)很重要的任务就是真正要把这个班子配好的话，很重要的就是要把在状态的人选来，让企业在做主导。”

　　国资委党委副书记、副主任王勇在去年6月宣布铁通老总张永平任职时提的要求是，加快发展,走有铁通特色的发展之路。因为中国铁通目前还处于成长期，不能走电信、网通等主导运营商的成长和发展之路，要在开拓市场、深化改革、加强管理、培养人才方面多下功夫，结合自身实际，研究自身特点，探索走有铁通特色的发展之路。

　　中国铁通董事长赵吉斌对王勇的话有着更深的理解，他多次表示，在竞争日益激烈的电信市场中，铁通不能与主导运营商正面交锋， 而应突出重点，走有特色的发展之路，铁通的目标是打造有特色的专业通信运营公司。

　　业内专家对铁通的这一定位表示首肯，认为非常符合现有中国铁通所处的内外部环境。国务院发展研究中心企业所战略研究室主任马骏说话一针见血的指出，中国铁通以往的战略可以说是失败的。在传统业务与市场方面均与其他主流运营商没有任何竞争优势的情况下，正面拼杀显然 注定是没有出路的。 信产部电信研究院通信政策研究所辛勇飞个人给出的定位则更强调了这一点，中国铁通公司既要做面向国内外市场的公众电信运营商，又要成为大型企业和集团用户服务的专业运营商。

　　尽管铁通高层对企业定位十分清楚，但却难以抵挡社会市场的诱惑。因为国资委在给铁通指明大方向的同时，要求中国铁通力争用三到五年的时间，成为一个经济效益较好、队伍作风过硬、企业形象较好、具有自身特色和一定竞争实力的基础电信运营商。这一压力令铁通不得不处处寻找利润增长点，社会市场的广阔空间环境成为对中国铁通的最大诱惑。而从网通出身的老总张永平以自己的经验，更是无法割断发展社会市场固话业务的情结。

　　在此前不久中国铁通公布的中报业绩显示，今年前6个月主营收入完成了推进计划的101.48%，是去年同期收入的134.36%，其中来自社会电信市场的收入为去年同期收入的149.07%。有铁通内部人士认为，这是铁通进一步摆脱对铁路专网的依赖，走向市场过程中取得的成绩。

　　无庸讳言，为了争取新建居民区的新客户， 中国铁通的一些地方公司甚至不惜采取各种变相优惠手段，同时采用人海战术，“赔钱也要赚吆喝”，尽管这种做法抢得了一些市场份额，但带来的更大影响是 极大地降低了单位收益率，同时也极大地降低了ARPU值，结果是赢得了市场，却失去了收益。

　　铁通带给业界的印象是，铁路特色似乎已经成为企业的包袱。尽管社会市场诱人，但专家警告铁通，不可摆脱自己的一个特殊的竞争优势，对公众市场的企业宣传和实际运营的资源利用是两回事，融入社会电信市场不是目的，而是获得利润和保持获利能力的手段之一，在发展社会用户也应本着培养用户的经营的眼光。

　　铁路特色不应成为中国铁通的包袱，而应作为与竞争对手 不同的优势加以利用。中国铁通更多的是需要按照现代电信运营企业的要求，改造公众运营的部分，使之能够在这一领域与竞争对手相抗衡，同时借助与铁路的紧密联系，形成特长，将二者有机结合，使中国铁通在电信市场中形成规模虽小但不可替代的角色，可以独立存在， 也能够以较好的条件并入其他企业。这也许是中国铁通未来的发展方 向。

　　赵吉斌日前在公司经营分析电视电话会议上指出，要继续夯实基础，积极开展增值业务，打出铁通特色产品，增强竞争实力，特别是针对铁路市场要大力开展增值业务，加快新业务的开发与推广。在产品多元化、接入手段多样化、资源利用高效化上下功夫。要跟踪新技术，深入挖掘，大力推广新业务。继续夯实基础，积极开展增值业务，打出铁通特色产品，增强竞争实力，特别是针对铁路市场要大力开展增值业务，加快新业务的开发与推广。

　　这也许将是郑予君履新后的重要工作职责。