本报记者 李剑
翘首以待了一年又一年，激烈争论了一波又一波，预测了一次又一次，终于中国3G发展的谜底即将要揭开。基于国内外发展形势，中国3G牌照已到非发不可的时候了，年底前发放3G牌照也许就是最佳时机了。
一是，政府已经承诺在2008年奥运会期间提供成熟的3G服务，留给3G建设与商用优化的时间已不多，若年底前再不启动3G届时可能要食言。为此，我国3G发展已进入“读秒”阶段，牌照发放已箭在弦上。二是，技术标准、市场条件都已经准备好，政府官员与相关专家也已多次强调“中国发展3G的条件已经具备”。在技术标准上，WCDMA、CDMA2000在欧美及日韩等地区和国家的商用已入佳境，用户数已经突破2亿；TD-SCDMA标准也已经取得很大突破。在市场运营上，从国外的经验看，3G的突破点在语音业务，国内的语音市场潜力尚大。
牌照发放的时间已无悬念，做好运营准备成业界关注3G发展的新焦点。那么，中国3G要运营成功，究竟需要什么样的战略部署？有哪些问题要探讨？有哪些困难要克服？有几道坎要跨过？值得大家去思考与探讨。
第一，中国3G要成功，TD-SCDMA标准一定要成功。从国际上3G发展的成功经验看，在技术已经成熟的条件下，运营经验将是决定3G成功的关键因素，这可从和黄电讯以及沃达丰等公司的发展实践中略窥一二。目前，TD-SCDMA标准已经有了长足进步，该标准的系统、终端、专用芯片在性能和产业化等方面均取得了突破性进展，但我们应该注意到，与其他两大3G标准相比，TD-SCDMA标准缺乏运营经验，存在相关风险。对技术标准来说，需要的是市场的检验，只有商用成功，才能给予产业、企业等选择的信心。因此，TD-SCDMA的成功，商用这一步非常关键。TD-SCDMA的发展只许成功不许失败，因为国家、产业已经为此付出了巨大代价。为确保万无一失，TD-SCDMA要发挥后发优势，必须由有强大经济实力、有丰富的2G运营经验和业务创新能力的2G运营商去完成。
第二，3G的成功须有科学合理的发展方案。国外3G进入规模发展的渐进阶段，中国的3G运营却慢了半拍，鉴于1G、2G发展的前车之鉴，需要政府部门采取相关的决策智慧，为未来的3G国际竞争抢占战略制高点。在国内3G技术标准基本成熟的情况下，需要有一个科学的方案来统筹安排国内电信市场和产业的秩序重构，整体福利提升。而在发展3G过程中，必须遵循以下几个基本原则：确保TD-SCDMA的成功，成功释放3G发展风险，构建电信市场良好的竞争模式，促人民
生活质量的改善与提高。
第三，3G的成功运营需要对2G资源进行有机整合。3G并非是孤立于2G，其发展渐进有序，比如3G首先的业务是语音通话，这同样需要2G网络的支撑。因此，重新划分2G资源，使所有3G运营商都拥有一定的2G资源对3G发展有利，也可以有效解决互联互通和未来市场竞争的诸多问题；通过对2G资源的重新配置和有机安排，将有效释放3G风险，实现效益最大化、风险最小化地促进我国3G的发展；借鉴乃至复制2G的发展经验、业务能力，不仅可充分利用运营2G网络的成功经验和客户基础，也将对3G的发展与创新也有所裨益。
此外，在具体运营上如何开拓市场，在技术标准上怎么进行组网等都是3G运营准备中的核心问题。尤其需要指出的是，3G的运营准备是需要产业链联动与协作的，怎么对现有的产业链进行整合，也是3G运营准备中的重点课题。
总之，3G的成功运营不仅关系我国通信产业的升级换代，更直接关系电信强国目标的实现。为此，只有遵循科学规律，借鉴国外成功经验、合理整合资源等多措并举，稳步推进3G的成功运营，补充相关标准的运营经验，才能使国内通信产业不至于贻误历史机遇，从而同步乃至领先于世界产业发展潮流。
