网络电话四城市开始试点 电信网通经营

　　昨日，经信息产业部批准，中国电信在广东深圳和江西上饶，中国网通在吉林长春和山东泰安的本地网范围内，作为试点承担电脑与电话(PC-Phone)方式的网络电话业务。同时，信产部明令除了中国电信、中国网通以外，其他运营商和运营公司不得擅自进行基于PC-Phone方式的话音服务试验或经营。

　　本版撰稿记者江敏

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　　两大集团试推

　　信产部相关人士表示，为了探索网络电话这一新的商业模式，并为有序监管提供经验，试验期间的资费方案可由中国电信、中国网通集团公司自行决定，并报通信管理部门备案。

　　据悉，此次试验的重点为服务质量、业务控制、互联互通、结算等技术和管理以及业务应用、互联网接入业务和PC-Phone业务结合的商业模式。

　　在信产部发布调整的《电信业务分类目录》中明确规定，目前国内市场上急速成长的Phone-Phone、PC-Phone的

　　叫停违规

　　据了解，就在今年7月，信产部下发的相关通知要求：除中国电信和中国网通能够在部分地区进行PC-Phone方式IP电话商用试验外，任何单位和个人都不得从事这项业务。

　　在昨日爆出中国电信和中国网通试推PC-Phone的同时，信产部再次强调，除试点外，基础电信运营企业已违规提供PC-Phone业务或者为其他单位或个人提供PC-Phone业务落地服务的，应立即停止违规经营行为，并加以规范整改。

　　融合互联网和通信技术的网络电话一直是敏感的话题，其超低的话费对传统运营商是致命的冲击。“在条件尚未成熟时一些SP争相暗地运营，势必对整个通信市场，尤其对国内固话市场、长话市场价格体系造成巨大冲击。”

　　据报道，在深圳、上饶、长春、泰安这四个地区，因为信产部允许固网运营商进行PC-Phone商用试验，非法网络电话成为被封杀的重点对象。

　　据悉，仅深圳一地，每个月就有上千万国际长途话务量因为这类非法网络电话而流失。

　　网络电话的共同难题

　　据新华社北京9月21日专电网络电话是在使用了互联网协议的网络上进行语音传输。从本质上说，语音电话与电子邮件、即时通讯或网页没什么不同，都是在经过了因特网连接的机器间进行传输，而这些机器可以是电脑、电话、手机或掌上设备等。

　　一旦与传统固话网络或手机网络用户通话，网络电话服务商必须给固话运营商和移动运营商付费，这部分费用会转给用户，但因特网上用户之间通话则可以是免费的。

　　网络电话可能从根本上改写传统的通信方式，其带来的增值性以及对既有语音业务的替代性均处于不确定状态，因此成为摆在各国电信监管部门面前的共同问题。

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