重点推进欧洲数字经济发展
本报讯 据“europa”网站日前报道，为推动欧洲信息社会和媒体行业的发展，并创造更多的就业机会，欧盟委员会通过了一个名为“i2010：欧洲信息社会2010”的五年发展规划。
“i2010”是一个综合性的战略规划，旨在完善欧盟现有的政策手段，推动数字经济的发展。政策手段主要体现在监管、研发以及与业界的合作等方面。在该规划中，欧盟委员会拟定了三个政策重点。
一是为欧盟的信息社会和媒体行业创造一个开放、竞争的单一市场。本着“以政策融合支持技术融合”的宗旨，欧盟委员会拟提出以下政策举措：2005年，制订高效的欧盟频谱管理政策；2005年底，对现行的有关视听媒体服务的监管规则进行修订；2006年，修订欧盟电子通信监管框架；2006年，出台“安全信息社会”战略；2006年～2007年，出台全面的数字版权管理办法。
二是从2007年起将欧盟信息通信技术(ICT)研发投资提高80%。欧盟的ICT研发经费为每人80欧元，而美国和日本分别达每人400欧元和350欧元。为此，在“i2010”五年规划中，欧盟委员会明确提出了提高欧盟ICT研发投入与产出的步骤，例如：设立泛欧示范项目，对重点研究成果进行测试；让中小型企业更好地参与到欧盟的研究项目中来等。三是推动“包容性信息社会”建设。为缩小信息社会中“富人和穷人”间的差距，欧盟委员会拟提出以下建议：2006年，制订以公民为中心的电子政府行动计划；2007年，推出三项旨在提升公民“生活质量”的重点项目，分别涉及老年人服务、智能化交通工具和数字图书馆；2008年，出台具体措施消除因地理和社会原因造成的“数字鸿沟”，从而将欧盟的“电子包容”计划推向高潮。
报道称，“i2010”五年规划是“里斯本战略”调整之后，欧盟委员会出台的第一份政策提案，旨在重点发展欧盟经济中最有前途的行业———ICT行业。该行业对欧盟生产力增长的贡献率达40%，对欧盟GDP增长的贡献率达25%。欧盟委员会要求欧盟成员国在今年10月中旬之前确定各自的“信息社会重点”，以帮助实现“i2010”中设定的各项目标。
欧盟委员会负责信息社会和媒体事务的委员雷丁女士表示，“多年来，专家们一直在谈论数字融合问题，如今VoIP、网络电视、在线音乐、手机电影等都已变为现实。为加大对ICT行业的投资，我们必须提供一个连贯、灵活、以市场为导向并且适合未来需要的监管框架。此外，我们还必须将研发支出的重点放在一些关键的ICT技术上，如纳米电子技术等。”
(许素文 人民邮电报)
