实施核准制后，首批5家企业获得了手机生产“牌照”，国内手机产能面临进一步“扩容”新华社图 李蜂 制图
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早报记者 黄蓉 周玲 殷玉生
几家欢喜几家愁。手机生产从审批制变为核准制一个半月后，国家发改委公布深圳华为、青岛海信、大连大显泛泰、宁波奥克斯、江苏高通5家企业成为第一批获得核准进行手机生产的企业。但这5个“幸运儿”的身后，意外“落榜”的创维等大批企业还在“排队”等候国家发改委的“通行证”。
今年2月19日，国家发改委颁布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》(以下简称《规定》)，移动通信产品投资项目由审批制改为核准制，实施长达六年的手机制造牌照制度由此正式终结。根据当时发改委的统计，拟新上手机生产项目的企业超过40家。
记者获悉，第一批获得核准的5家企业中，奥克斯、华为、江苏高通是新进入手机领域的企业，海信和大显泛泰是原批准的手机生产企业调整产品结构，即这两家已经拥有CDMA手机生产牌照的企业此次又获准生产GSM手机。
首批5家企业在如愿以偿获得核准后纷纷部署今年生产、销售计划。“奥克斯自有品牌的手机最快将于下周上市。”奥克斯集团通讯事业部市场总监李晓龙昨天接到发改委通知后兴奋地向记者透露，“我们的第一批产品将以国产手机同类产品价格的2/3、国际品牌价格的1/2进入市场。”
“争取利用5年的时间，达到国产品牌前三位。”海信通信公司总经理刘国栋也在获得GSM牌照后表达了信心。“海信计划新增4条GSM手机生产线，形成年产300万部生产能力。”刘国栋还表示将新增投资近千万元用以完善GSM开发环境。海信称到2006年将建立3000个GSM手机一级销售网点覆盖全国，并同时利用业已完备的海信营销网络，全面推进各级GSM销售网点及市场建设。
尽管首批只有5家企业“过关”，但是业界对“排队”企业获批还是充满信心。创维新闻发言人孙伟中接受记者采访时表示，创维原来以创维移动通讯公司名义申请牌照，但是该公司注册资本没有达到2亿元，后来中途更改申请单位，耽误了一些时间。他表示下周三发改委专家将到创维进行“现场评审”，通过后有望获得牌照。长虹新闻发言人刘海中则不对发改委公布的名单作评论。他拒绝透露长虹是否已经向发改委提交了申请材料。来自深圳金立的消息称，他们的核准程序还未完毕。深圳金立助理总经理张高贤认为，发改委在核准程序走完后，还有一个评估过程。
从审批制到核准制
在手机生产实行核准制之前，我国依照“5号文件”(信息产业部和国家计委在1998年12月31日联合发出的《关于加快移动通信产业发展的若干意见》)执行手机牌照制度。随着国内手机市场的急速发展，为避免手机重蹈当年彩电业盲目投资的覆辙，2000年初，国家计委和信息产业部又联合下发了“暂停审批GSM移动通信产品新建生产项目”的有关决定。
信息产业部至今共对外发出49张手机牌照，而市场上以借牌、贴牌等各种方式进入手机生产领域的厂家已不下100家。
今年2月19日，国家发改委颁布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》以下简称《规定》，移动通信产品投资项目由审批制改为核准制，实施长达六年的手机制造牌照制度由此正式终结。根据《规定》，包括移动通信设备和终端俗称手机可以经过申请、核准后进行生产、销售，也就是说手机生产今后将实行核准制。《规定》覆盖的范围还包括GSM、CDMA、CDMA2000、WCDMA、TDSCDMA等第二代移动通信、第三代移动通信标准制式(3G)的交换设备、基站设备、终端手机，即2G和3G手机以及这两代移动通信的交换设备、基站设备生产都将实行核准制。
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