本报北京专电 (特派记者 刘志华) 不良之徒用针孔摄像机、透视数码照相机、拍照手机进行偷窥、偷拍，侵犯他人隐私，甚至还通过互联网大肆传播，近来愈演愈烈，严重威胁和侵害公民私生活的安全和隐私权。为此，全国政协委员、中国社会科学院科研局刘白驹建议，对《刑法》作出修改，增设“侵犯个人秘密罪”或“侵犯隐私罪”。
单靠治安处罚 惩戒力度不够
刘白驹委员说，对利用现代化设备侵犯他人隐私，许多国家早已作出反应，将利用现代化设备对他人隐私进行偷窥、偷拍、偷录的行为，特别是将偷拍、偷录的他人稳私照片、录像、录音进行传播的行为列为犯罪。
刘白驹委员说，相比之下，我国法律的有关对策就显得滞后了。由于隐私权本身在我国民法中还没有被确认，被偷窥、偷拍、偷录的受害人难以获得民事法律救济。正在制定的《治安管理处罚法》虽然已列入偷窥、偷拍、窃听他人隐私的行为，但《治安管理处罚法》的打击力度对惩治严重的偷窥、偷拍、偷录行为显然是不够的。
一般手机偷拍 暂无刑事责任
刘白驹委员说，我国现行《刑法》对偷拍、偷录和传播他人隐私照片、录像的行为虽有条款涉及，但立法本意是维护社会管理秩序，而不是保护公民的私生活安全或者隐私权利，因此强调的是“非法”使用“窃听、窃照专用器材”，实际上把利用一般设备如手机窃听、窃照公民隐私的行为排除在外。另外，严格地说，这个条文也不禁止偷窥。
刘白驹委员说，关于将偷拍、偷录的他人隐私照片、录像、录音予以传播的行为，按现行《刑法》规定，必须以牟利为目的，才能追究刑事责任，但现实中发生的将偷拍、偷录的他人隐私照片、录像、录音予以传播的行为，并不限于以牟利为目的。另外，现行法律认定制作、传播淫秽物品的行为是否构成犯罪，以及衡量行为人罪行的大小，主要是根据行为人对社会的危害，而不是被偷拍、偷录者受到了多大伤害。
另外，现行《刑法》所禁止的是“淫秽”物品，但很难说人的性隐私如正常性活动、裸体形象、身体隐秘部位是淫秽的，本身不淫秽、被偷录、偷拍进而制作成“物品”并加以传播就成为淫秽的。依据现行规定很难制裁传播隐私照片、录像、录音者，从而将无辜的被偷拍、偷录者置于尴尬境地。
刘白驹委员建议，对《刑法》作出修改，增设“侵犯个人秘密罪”或“侵犯隐私罪”，把情节严重的利用现化工具偷窥、窃听、偷拍、偷录以及传播等行为列入其中。
