本报记者 邓政宏
按广电总局制定的发展规划，2004年我国数字电视用户市场要发展到1000万，2005年达到3000万。于是，在推广数字电视上广电总局不遗余力，但现实情况却难尽如人意。
数字电视的发展前景美好，潜力巨大，但谁也说不清数字电视之路究竟应该怎样走
才是上乘之选。曾有业内专家建言，数字电视的出路在于引入竞争，向电信运营企业学习，与其展开合作。因为电信运营企业的资金雄厚、管理经验丰富、有一套比较成熟的市场运作模式。让电信运营企业参与到数字电视的运营中来，有助于电信运营企业把产业成功的业绩模式引入数字电视领域，这对加快发展、普及数字电视的步伐无疑是大有裨益的。
据悉，在信产部和广电总局等组织筹建的“中国数字电视产业推进联盟”中，电信运营企业已被纳入这一联盟。这将是对数字电视发展构建有效商业模式的重要尝试。
电信运营企业参与数字电视的运营，是产业分工的需要。将电信运营企业纳入联盟，有利于资源共享，避免重复建设，形成优势互补，做大数字电视产业。因为电信具有网络以及完整的支付系统等优势，而广电则有用户资源和内容等方面的优势。
尽管广电也有着自己庞大的有线传输网络，但资源零碎分散，处于一种割据状态，很难统一。各个城市的有线网络未能互联互通这一格局，直接导致大量业务无法开展。甚至许多省台的节目回传中央台，还需要租用电信网络。在这方面，如果数字电视租用电信运营企业的网络传输数字信号，无疑将大大节约数字电视在网络通道以及接收系统上投入的资金，更有利于数字电视的发展，同时对通信网络建设与信息化普及也将起到一个明显的推动作用。
此外，数字电视是收费电视，这就决定了它的成功运营需要一个比较好的收费方式来保障。而在这方面，电信运营企业已经形成了一个较为成熟的支付体系，可以为数字电视提供便捷、可靠的收费保障。
电信运营企业参与数字电视，让二者发挥自己的所长，这是一种共赢的选择。从理论上讲，广电运营商居于数字电视产业链的上游，受惠最大，其推动力在于有线电视收视费的费率和新业务带来的业务收入的提高。
其次，单就竞争来看，广电运营商的优势明显。首先是国家的政策扶持，广电总局副局长张海涛也再一次代表行业领导部门表明了态度：政府将从政策、收费等方面给予支持；第二，由于播放权的原因，广电的基本业务是不可替代的，因此业务模式绝对占优。第三，广电拥有电视机这个连接用户内容的载体和纽带，业内有句人所共知的话：“现在已经由网络为王、应用为王的时代发展到了终端为王的时代”，足见与用户直接联系的终端是最为关键的一环。
相比之下，电信运营企业由于在内容上也无法像广电那样独占资源，更不会拥有数字电视用户，使得电信运营企业的进入只不过是为广电增加了多一个运营平台而已。因此，电信运营企业参与数字电视，是产业分工的需要，能够带来“共赢”效应，而不会影响到广电的根本利益。“在接入方式上，广电与电信运营商存在竞争，但在数字电视产业上没有竞争。”一位广电专家如是说。
“完成整个数字电视的运营单独靠广电运营商的力量根本是不可能的。”广电总局科技委员会章之俭研究员一针见血地指出。总之，数字电视应该超越传统的竞争观念，采取合作的策略，找准合作伙伴，结成战略联盟，构建新的产业链，共同把市场做大，取得共赢的结果。可以预见，让电信运营企业专注于网络传输，而广电专注于内容的制作和用户管理的这一分工合作方式，必将助推数字电视快速向前发展。
