专访信产部副司长陈伟：做大做强中国通信业

　　陈伟副司长指出：中国的信息产业发展到现在，已经由一个新兴的高新技术产业成长为一个国民经济的支柱产业。在这次“2004年中国国际通信技术设备展览会”上，中外电信设备技术制造商激烈的博奕正愈加清晰地突出这个现实。因此，对于通信展来说，集中展示我国通信发展现状、完善技术交流环境对于激励和鼓舞电信全行业的发展将有非常现实的意义。

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　　专访信息产业部经济体制改革与经济运行司副司长陈伟

　　优化经济运行职能

　　“做大做强”中国通信产业

　　《展会新闻》记者 晓瑜

　　当前，电信业的巨大发展导致产业链发生了结构性的变化。通信产业已经形成包括系统集成商、终端制造商、内容服务提供商、运营商和渠道商以及用户在内，相互制约、促进的“大通信”产业链条。这一点，在在这次“2004年中国国际通信技术设备展览会”上体现的尤为明显。毋庸置疑的是，中国的信息产业发展到现在，从电信大国向电信强国转变，是当前环境下国家提出的非常及时、非常科学的战略发展目标。在这次“2004年中国国际通信技术设备展览会”上，本报记者就如何强化经济运行司职能，助力电信强国建设这一话题采访了信息产业部经济体制改革与经济运行司陈伟副司长。

　　优化经运职能是“工作重心”

　　我国的信息产业发展到现在，从规模上可以称为电信大国，但离电信强国的标准还有一定的差距。从电信大国向电信强国转变，是当前环境下国家提出的非常及时、非常科学的战略发展目标，对于激励和鼓舞我们全行业的发展有重要意义。目前，中国的信息产业首先要确立自身优化的方向，提高自身发展的目标，同时，更重要的一点是要明确信息产业应如何带动其他产业以及整个经济的发展。

　　谈到这一点时，陈伟副司长表示：“从经济调节的角度来看，WTO的关税和价格、电子发展基金等都是经济活动中实现经济调节的重要手段。为了实现国家的战略目标，在开拓国际市场等方面，经济运行司实施科技兴贸战略，鼓励我们的民族产业、自主知识产权的产品走向国际开拓市场，在这当中我们承担着电子信息相关产品的进出口协调工作。王旭东部长在今年的信息产业工作会议上提出来的“运营商和制造商联手开拓国际市场”的策略，是“科技兴贸”战略和“走出去”战略中很重要的一条，这项工作实施以后将对我们的产业发展起到很大的带动作用。今年一季度我们的电子信息产品出口保持了良好的增长态势，增长速度非常快，这也更加坚定了我们实施科技兴贸和走出去战略的信心。”

　　当前，贸易摩擦关税壁垒等问题确实给刚刚迈出国门的很多国内企业造成了发展上的阻碍，在这些问题上，陈伟介绍说，经济运行司将主动利用宣传、发动、组织、引导等手段，使行业和企业更好地应对国际化竞争带来的挑战，尽可能地减少不必要的影响和损失。同时，对于国外产品对我国企业造成产业损害等问题建立了及时的预警系统，从去年开始经济运行司定期发布重点产品的监测报告，报告结果直接送到相关预测部门，以实现对重点、难点产品的监测，为我国信息产业的发展营造一个良好的环境。

　　陈伟副司长还特别指出，经济运行司还将在一些热点、重点环节加大市场监管力度，特别是在手机市场，对基本没有生产能力的个别企业要实行整顿；另一方面，要对市场上的价格战加强管理，对那些以降低质量、降低服务来达到降价目的的行为，政府职能部门要坚决整治和处理，维护良好的产业发展环境。“一手抓立法，一手抓整顿，达到规范市场的作用，使运营商和制造商都在良好的环境中发展。”陈伟说。

　　3G“产业化”是必由之路

　　每年的通信展，3G业务、终端的应用预演都是一个不变的主题，今年也不例外。中外电信设备技术制造商在通信展期间激烈的技术博奕、正愈加清晰地突出这个现实。据陈伟介绍，今年政府职能部门的主要任务就是继续做好移动产品专项特别是3G产品研发及产业化工作，积极支持TD-SCDMA标准与产品的研发。“国家移动产品研发专项”五年共安排资金11.81亿元，引导通信制造企业自筹资金70亿元；移动专项先后支持了2G、2.5G、3G手机，多媒体信息终端、移动交换机和基站产品开发、移动通信产业发展共用基础设施建设、为移动通信整机配套的集成电路和关键元器件研究开发，以及3G系统关键技术研发和标准制定等总计119个项目，有100多家行业骨干企业承担了这些项目，在核心技术与产品开发、知识产权拥有、产业化及市场占有率方面均取得了群体的突破，同时有效支持了通信运营业的发展，经济与社会效益明显。

　　今年，由于TD-SCDMA产业联盟组团出击通信展，产业链的格局已经初步形成。陈伟对此指出：“由我国提出的第三代移动通信国际标准之一的TD-SCDMA技术标准的制定和产品研发及产业化工作，在移动专项的支持下取得了很大进步：完成了TD-SCDMA国际标准制定，并被ITU和3GPP接纳为国际标准，成为第三代移动通信国际三大主流标准之一，是百年来中国电信技术史上的重大突破，标志着我国在移动通信领域进入世界先进行列，为我国移动通信发展提供了难得的机遇。在未来，政府将引导社会资金和技术资源向TD-SCDMA产业联盟进行投入，鼓励他们完善产业化机制。”

　　“由大做强”拓宽企业战略

　　大企业战略的一个重要意义是对于一些近期发展势头比较迅猛的、发展战略比较清晰的、措施手段比较科学得力的企业，进行扶持培育，使其在国际市场上尽快壮大，同时带动其他企业的发展。两年多来，中国的通信大企业“声名鹊起”，在每年通信展的舞台上，这些民族企业与众多国际巨头“同场竞技”，不但展示出我们民族通信行业的飞速发展，更通过产品和技术吸引了世界投资者的目光。

　　陈伟对中国通信企业“由大做强”的经营思路表示出十分肯定的态度。他表示，在大企业战略的推进过程中，四个重要的战略值得重视。

　　首先，是知识产权战略，陈伟认为：大企业一定要有起支撑作用的关键技术和具有核心技术的自主知识产权产品，这也正在引起企业界的广泛重视；

　　其次，是标准的战略，由于过去制定标准的主体单位大多是研究院所，因此目前要学习借鉴发达国家的成功经验，让骨干企业、大企业成为中国制定标准的主体。“TD-SCDMA就是一个很好的例子，尽管不是完全的自主知识产权，但对我国来说意义重大”，陈伟说。

　　第三则是品牌的战略，陈伟认为：“中国的大企业应努力打造国际知名品牌，再到国际著名品牌，才能更好地发挥企业和行业在国际上的影响力，现在我们这方面还比较薄弱，但已经看到良好的发展态势，例如华为、中兴、联想、海尔等品牌正在国际上扩大着影响，品牌战略的意义正在显现。“

　　第四个是“走出去”战略，企业做大做强，一定要迈出国门成为国际化的企业才能实现“大”的意义。

　　陈伟最后表示：”国家综合经济实力的竞争，体现于我们有在国际上拥有发言权的、有相当竞争实力的企业，越来越多的国际化的大企业成长起来，才可能使我们的经济真正有了坚实的基础，电信强国的转变才真正可行。“