ChinaByte 1月2日特稿(记者冯大刚)日前传出消息，称长城宽带正与一家香港电信运营商进行合作的最后谈判，谈判最早可能在2004年1月即有结果。这将是CEPA(《内地与香港和澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》)签署后，首家内地运营商与港澳电信运营商合作谋求发展的案例。

　　长城宽带总经理孙子强称，合作对于长宽而言，除了拓宽业务范围、增加利润来源 外，更为重要的是长宽可以近距离地学习香港运营商在管理以及业务开发的经验。同时，由于长宽董事会尚未批准此项合作，孙子强表示，现在不便透露该香港电信运营商的名称。

　　而记者接触到的一些行业人士却分析，这次合作的背后主要推动者可能不是想“走出去”的香港电信运营商，而是想“杀回来”的长城宽带。长城宽带的目的也不仅仅是“近距离学习”那么简单，对长宽这个虚拟电信运营商来说，也许“出口转内销”，解开牌照镣铐大干一场才是它最终的利益所在。

　　谜团之分析：那家香港电信运营商是谁？

　　目前香港取得固网运营牌照的共有9家，移动运营牌照的有6家。自9月底签署CEPA以来已经有多家香港运营商对进入内地表示感兴趣。其中，香港流动电盈(CSL)、城市电讯及旗下香港宽频等三家已向香港特别行政区工贸署提交关于牌照的资格审核申请。此外，电讯盈科、和记环球电讯、新世界电讯三家明确表示，将申请内地电信增值业务的牌照。

　　在这些运营商中，和记环球正计划与广东电信合作，应该不会北上与长宽合作。香港另一电信运营商新世界电讯董事总经理黄志超表示，目前新世界在北京、上海、广州等地办事处已经与当地运营商开始合作，新世界更希望通过收购已有公司股份的形式来达到合资的目的。但也有消息称，新世界的投资重点将是办公楼宇宽带接入，这与长宽目前的业务并无互补性。电讯盈科作为香港最大的电信运营商，去年9月16日宣布与中国电信成立合资公司中盈优创，双方各持50%股权——已经与中国电信集团展开了深度合作的盈科，应该不会“看上”长宽。

　　香港城市电讯相对较为低调，并未发表进入内地相关策略。由此看来，最有可能与长宽合作的当为香港第二大移动电话运营商香港流动通讯有限公司(CSL)。该公司行政总裁伍清华也表示正在内地寻找潜在合作伙伴，目前考虑的方法包括在中国大陆收购其它公司或者建立新公司。

　　当然，也许“猜猜谁会来晚餐”并不重要，因为根据CEPA安排，香港电信公司在与内地公司合作中股份不得超过50%，即可以合资但不可以控股。在这样的安排下，不管与谁合作，长宽都握有足够的话语权。也许正是这些话语权给了长宽足够的遐想空间。

　　谜团之根本：长宽舞剑意在牌照？

　　长宽一向被视为是一个“带着镣铐跳舞”的新兴电信运营商的代表，过去几年来，长宽在宽带接入领域投入的大量资本因为政策原因被大量“套牢”——根据政策，驻地网运营商目前只能在北京、上海、深圳、厦门、重庆等13个试点城市开战业务，而2000年以来，长宽已经在全国30个城市铺设了社区宽带网络工程，覆盖400多万用户，资产近20亿元人民币。但目前只开通了约200万户，而另外的将近200万用户的驻地网资源基本处于闲置状态，造成10亿元的投资无法产生效益。显然，政策方面的原因已经成为勒住长宽发展步伐的最大羁绊。

　　长城宽带拥有的实际上是独立城市的运营网，缺乏的是全国骨干网。而其大股东中信恰恰有“奔腾一号”全国骨干网。作一个电信运营商对长宽来说，所欠的只有牌照东风而已。如果通过与香港电信运营商的联手，提前获得“准外资”的待遇，就可能绕过驻地网政策的限制，盘活闲置资产，并向实现长宽一直以来梦寐以求的“真实电信运营商”资格迈出了坚实的一步。

　　在CEPA目前开放的五项增值电信服务中，因特网接入是长宽的核心业务，假道香港后，长宽将在这项业务上获得更广阔的经营范围——CEPA规定的是全国范围，并不受13城市的限制，这是长宽的首要利益所在。事实上，此前长宽与中国联通合作开发连锁网吧在很大程度上，也是出于盘活13城市之外闲置资产的需要。

　　在此之外，数据中心业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、信息服务业务等四项增值电信服务除了信息服务是长宽目前可以经营的，其他三项都是长宽盼望已久但暂时还没有得到资格的。

　　长宽总经理孙子强认为，长宽要想发展，就必须做好差异化经营。在继续推进接入业务以外，重点推动各种增值服务，这是未来长宽的竞争力所在。理想中的长城宽带收入结构应该是“六四拆分”。即接入收入尽快下降到60%以下，而增值以及其他服务的收入要达到40%。与香港电信运营商的携手无疑就是这一思路的体现。

　　而来自长宽内部的消息则显示，与香港运营商合作的项目主要集中在四方面：数据语音、IP软交换、游戏娱乐与多媒体。其中后两者是长宽一直想开发的宽带内容，而前两者则已经有了小电信运营商的影子。

　　根据WTO，外资电信运营商将在2004年获得进入中国国内经营的权利，但业界分析他们的业务将以增值电信服务为主。届时香港运营商是否会获得更进一步的优惠成为下一个焦点所在，长宽获得固话牌照的希望也尽悬于此。

　　长宽的一位不愿透露名字的负责人对记者表示，经过合作，长宽的经营范围肯定是扩大了，但他无法预测其中哪一个才是重点。他表示，在长宽走出电信、网通夹缝的过程中，这将是至关重要的一步棋。