文/万里江

　　铁通终于进城了，在完成与北京华厦公司的合资以后。

　　帮助铁通实现“进城”夙愿的北京华夏，全称是“北京华夏建设科技开发有限责任公司”--这是一家在电信业界鲜为人知的企业，其前身直属建设部，1997年刚成立时立志于做建材市场的数据库和信息平台，注册资金9800万元。

　　就是这样一个注册资金不到1亿元的小公司，却被注册资本103亿元的“大”铁通盯上了。

　　铁通虽然拥有全国第二大电信网，但大多沿铁路线而建。如果要扩大自己的势力范围，想要让最主要的城市居民装上铁通电话，必须进城，在城市的广大地区铺设自己的城域网，并接入最后一公里。

　　铁通没有，它必须自己建设，但独自建设城域网并非易事，在高速运转的城市干道上挖沟铺线成本极高不说，在全国主要城市都铺上城域网，工程量之大，不是几年能够完成的。

　　铁通没有的华夏都有。这个小公司手里握有的资源让所有人吃惊，它在全国拥有8000多公里的主干网和150个城市的城域网，这个数字，除了中国电信，其他的运营商都自叹弗如。

　　是以铁通强烈要求与华夏联姻，甚至还找来信息产业部和国家计委做媒。

　　一个有牌照，一个有资源，双方都有诚意，谈判一直在秘密地进行，终于在2001年12月24日，铁通华夏通信有限责任公司成立，股东单位除了铁通和华夏外，还有一家属于国家经贸委的企业--中财国企有限公司。

　　公司注册资本9980万，铁通、华夏、中财国企分列第一、第二、第三大股东。铁通总裁彭朋任董事长，铁通的两位副总裁袁宝和陆志忠也加入了董事会。

　　铁通华夏的幸福生活

　　“华夏是从哪里冒出来的？”在一次偶然的调查中，信息产业部和国家计委像发现了新大陆，互相询问。

　　位于北京汉威大厦23层的北京华夏在很多人眼里是一个神秘的公司，它1997年起家于做数据库，而改变始于它的一次重组。

　　据华夏有关人士回忆，早在80年代初，国家就决定在全国建设一张国防网，由总参加国家支援地方办公室具体负责。到了80年代中，一个叫何强的人带领一支队伍接手了总参的工程，施工建设军队的城域网。

　　何强做了一个在当时令人费解的决定，他没有要一分钱的施工费，而是要求在48芯的国防网施工时，多放进两条光纤，产权归自己。军方同意了他的条件。

　　这个决定在今天看来，极具战略眼光。何强以此为基础，成立了广州数码干线信息网络发展有限公司，这个公司后来与建设部的泛华工程总公司、北京同方投资公司一起成为华夏公司的股东，何强任华夏的董事长，来自另一方的邹曙东担任总经理。

　　那张光纤网一放就是10多年。在此期间，华夏在铁通之前试图申请第六张基础电信照，以期“变废为宝”，但遭到了主管部门的拒绝。相反，信息产业部和计委琢磨着将华夏嫁出去。

　　首先介绍的是吉通，但不久便不欢而散，“他们(吉通)太神气，以为有电信牌照就了不起，根本不和我们平等谈判”华夏高层说。

　　2000年底，铁通成立了，这个曾被公众寄予厚望，作为最有实力打破中国电信固话垄断的选手，在2001年的表现却让人失望。

　　去年年中，铁通曾扬言在北京放号50万，并顺势开通了几个铁路小区，之后，便再也没有了声息；铁通上海公司发展4个月，仅进账8000多用户，尚不及计划数的十分之一。

　　没有遍及全国的网，想开展固话业务，寸步难行。铁通一方面加紧建设京沪穗高速、西南、西北、东北、东南等五个骨干环路工程，一方面找到华夏，伸出橄榄枝。

　　铁通华夏的业务包罗万象，因为铁通是大股东，所以原则上铁通的电信业务我们都能经营，但现在我们的主攻方向是通信工程，我们将在今年投500个亿继续建设城域网和小区网，并将在年内在全国建成1万个销售、服务和技术支持体系、这是其它运营商所没有的。“华夏总经理邹曙东说。

　　铁通办公室主任翟军也同意邹曙东的看法，他认为，利用华夏的网络资源，铁通能够迅速的在一些重点城市开展业务。

　　目前，上海、南京、福建已经开始动作，铁通华夏的想法是，既然固定电话利润不高，有了城域网，可以直接将宽带接进新的小区，打电话、上网、看电视都通过它，三网合一。

　　决战2002

　　有了铁通华夏，铁通心里有了底，与此同时，铁通各地分公司也在积极寻求与当地广电部门和电力部门的任凭，并建立了若干家合资公司，去年一年的埋头建网，也使他们现在运营的通信线路达12万公里，其中干线光缆7万公里，为将来大规模的放号打下了坚实的基础。

　　另一个好消息来自政府，为打破垄断，国务院下文拆分了中国电信，并将北方电信和网通、吉通进行重组，一方面客观上使铁通成为唯一一家拥有全国完整大网的电信公司，另一方面南北电信的3-6个月的调整期也为铁通赢得了宝贵的发展时间。加上铁通在不久前获得的国际业务和IP业务牌照，这样他们能够开展除移动以外的所有业务。

　　1月30日，铁通与中国移动最终签署了互联互通的协议，为全面开展业务扫清了最后一个障碍。

　　似乎铁通可以在2002年大干一场，并将夺得他们预期的国内市场份额的3-5%。不过现实情况更复杂一些，铁通面临很多实际的困难。

　　吴邦国副总理很关心铁通的发展，他给了铁通四点指示：尽快政企分开；减员增效；尽快上市；推进信息化建设。

　　实际上，指示也恰恰点出了铁通现在面临的三大困难：体制、冗员、资金。

　　几大运营商中，只有铁通是属于铁道部管辖，其余都属于大企业工委。铁道部和铁通的政企不分使铁通不能真正的面向市场。许多和铁通打过交道的人都深有体会，“铁通的人做事，摸不准，有时候快，有时候极慢。”华夏的人说。

　　该人士解释道，因为铁通长期以来有半军事化管理的传统，因此有些事情做起来很快，但官僚气氛同样浓厚，有时一件事要层层审批，缺一个章都不行。

　　铁通在成立之初曾经请了一批海龟派在公司担任要职，但不久都因为不适应公司文化而纷纷被解职或离职。

　　信产部对铁通目前的管理体制也颇有担心，督促尽转轨。但据知情人士透露，目前铁道部还没有放手的意思，铁通在很长的一段时间内仍将留在铁道部。

　　这样的体制直接导致冗员过多，铁通刚成立时是6万多人，现在已经增至7万人，人员不减反增。而且铁道部有规定，“不能让一个职工下岗”，此条被列为铁通基本的原则和政策。造成一边是海龟的高材生没等发挥作用就离职，一边却是无论素质如何都要养着的职工的奇怪现象。

　　铁通的资金缺口也很大。据一位长期给铁通做融资规划的外资电信公司官员说，铁通在去年投资几十个亿，今年可能要达到400个亿，资金缺口非常大。

　　铁道部每年付给铁通的“工钱”是30个亿，国家开发银行曾经计划给铁通90亿人民币的贷款，但实际是只能到帐50多亿。目前业务上，没有更多的收入来源，又缺乏其它融和段。

　　因此，铁通一直在探索更好的融资途径。一个可行的方案是将铁通的部分优良资产剥离出来，然后组建一家真正符合市场规范的合资公司，用这家公司来融资，甚至将来可以以其为基础上市融资，开辟出一条新路。

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