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《21世纪经济报道》:七大“中国芯”基地躁动

http://www.sina.com.cn 2002年06月13日 10:43 21世纪经济报道

  到2001年12月29日,科技部依次批准了上海、西安、无锡、北京、成都、杭州、深圳共7个国家级IC设计产业化基地。其中长三角地区有3个,珠三角1个,环渤海湾地区1个,西部2个,全国布局的意图明显。

  本报记者 金城 深圳报道

  中国主要的高科技城市一直盯着集成电路(IC)设计产业。如果说在2000年和2001年他们争夺的是台湾芯片加工服务厂(FOUNDARY)的8英寸芯片生产线西移项目的话(当然,这种竞争至今仍在继续)。那么从2001年下半年至今,他们争夺的则是国家科技部的青睐--科技部手里捏着一沓名叫“国家级集成电路设计产业化基地”的桂冠,谁获发一顶受益无穷。

  到2001年12月29日深圳获批为止,科技部依次批准了上海、西安、无锡、北京、成都、杭州、深圳共7个国家级IC设计产业化基地。

  如果所有城市争上IC产业项目的努力汇集成为“中国芯工程”的话,那么这个工程已由重生产制造向重研发设计延伸和深入。

  不甘心做“无芯中国”

  早在2000年2月,上海市宣称已获得科技部支持,建立“火炬计划”上海集成电路设计产业化基地。不久,基地中就没有了“火炬计划”的字样,可以推测科技部的思路有了转变。上海有关人士指出,上海的基地计划启发了主管机关,在全国进行产业化基地布局。

  其后两年内,科技部陆续批出了7个基地。其中长三角地区有3个,珠三角1个,环渤海湾地区1个,西部2个,全国布局的意图明显。除了这7个城市外,据悉还有武汉、长沙、哈尔滨、珠海等多个城市申请,但未获批准。一位人士自称深圳基地是科技部的“关门弟子”,但科技部方面则称,并不是说从此不批,只是近期不会再批,先集中精力做好这几个再说。

  “我们的目的是起一个引导作用,在国家863计划的总体框架下,对一些基地择优扶持,希望‘以点带面’,为国内IC设计产业创造一个好的发展环境。”科技部高新技术与产业化司的张金国对记者说。

  这意味着,科技部在基地计划中的角色,仍然局限在863计划的层面上,科技部的资金跟着“863计划”的项目走,既便是成为基地,若没有好的项目,也得不到国家的钱。在已经公布的国家“十五”期间863计划重点支持的10大项目领域中,集成电路赫然名列榜首。

  “谁都认为,今后10年,中国会成为全球电子产品生产基地,但是所谓生产基地,就是赚一些可怜的加工费,国家不会甘心于此,所以会从软件和集成电路抓起。我们不甘做无芯中国。北京一位IC专家说。

  如果说芯片制造是整个IC产业的基础,IC设计则是产业的龙头和灵魂。FOUNDARY工厂所做的仅仅是来单加工,离中国所追求的自主知识产权还有距离,而IC设计基础薄弱,成了产业的瓶颈。科技部的意图很明显,由这些基地拱建技术平台,推动IC设计的产业化。

  地方政府很舍得花钱

  依据记者获得的资料,7大基地的普遍做法是“技术平台+孵化器+培训中心”。这种设计显然脱胎于上海模式,而且已成为科技部对各地的基本要求。

  自2000年2月10日上海基地挂牌,上海市科委借机推出“上海集成电路设计跨越式发展行动计划”,由市政府拨出1亿元专款进行资助,其目标是:建立一个拥有先进EDA(电子设计自动化)软件和测试平台的开放实验室,供IC设计企业共享使用;建立面向全国的多项目晶圆支援计划;组织培训活动和专业课程;设立将整机产品、功能设计和芯片制造结合在一起的PDC(集成电路设计创新项目)专项资助计划。

  虽然漕河泾、张江等几个开发区都对基地趋之若骛,但是上海人选择了位于北京路的一座原为商用的写字楼,此后的一年时间,作为基地骨架的上海集成电路设计研究中心、上海集成电路创业中心、上海集成电路培训中心先后成立。

  基地的主要使命是孵化IC设计企业,地方政府常常会给创业者一笔启动资金,上海市规定、小项目给20—30万,大项目给50—100万;此外,基于EDA设计软件和相关的设计工具的技术平台,其成本动辄数百万上千万人民币,中小企业根本无力购置,基地也要买来供所有入园企业使用;创业者也度不了风险投资商的支持,上海的新黄清集团出资1亿元承担了这个角色。据说,上海还为创业企业提供一定时间的免房租优惠。

  北京基地破费可能要大一些。北京市半导体协会副理事长董先生告诉记者,北京市原先就有一个集成电路设计产业园,获批为国家级基地后,北京市出资3亿元购买了大运村的其中一幢20层的商住楼,北京基地花了7700多万元购置各种设备和软件。此外,北京市每年还有1个亿的基金,用来支持基地企业。

  某种意义上基地建设成了地方政府比拼财力的舞台,成都、西安等西部城市实力远不如京沪,只能望洋兴叹。有消息说,成都基地因此动作缓慢。

  最后获批的深圳基地据悉将会在今年七八月间挂牌,虽然深圳市也已确定在3年内每年拨出0.5亿元支持基地建设,但是深圳基地可能会“吝啬”一些。

  来自香港科技大学的高秉强教授对记者指:深圳不会像别的地方那样,一说搞基地就先建楼,我们打算租用深港产学研基地和国徽电子公司的大约1万千米办公场地,租金会有优惠,但不会免租;至于技术平台,有可能会在原清华大学深圳研究院的EDA实验室和北京大学深圳国家重点实验室基础上扩建,我们不会免费提供,有可能采取理事会制结合会员制的收费模式;深圳市计划建立一个知设计专业投资基金,由数家风险投资公司联合注资,承担融资平台的功能。”身为深圳翱科创技公司总裁的高秉强是深为身基地专家组的召集人,据说对深圳基地建议方案有很大影响。

  “科技部要求我们在机制和体制上。进行创新,因而深圳基地以市场化为原则,政府不会乱投钱。”深圳市科技局副局长张克科说。

  谁能成为真正的基地?

  所有在“芯片生产线热”中产生的争论将全部带到这一波IC设计产业热中来,其中最典型的两个是:政府尤其是地方政府应扮演什么角色?哪个城市将成为竞争中的胜者?

  对于前一个问题,政府往往强调,在产业发展的初期,政府的引导和管理是必不可少的,而学术界和媒体则会强调,“免费不是最合理配置资源的方式,”也许再过10年,我们就可以看清地方政府到底在“中国芯工程”中起到什么作用。依据国外的经验,孵化器培养的企业里,一年内的存活率为10%,两年的存活率为5%。政府若承担孵化功能,看来也得接受这个投资收益率。

  上海华虹集成电路设计公司(俗称南华虹)总裁闵昊表示,政府一定得把握两点:第一,政府可以促进环境,但不要直接参与经营活动;第二,政府自己不要希望从里面得到什么回报。然而所有的地方政府,其目标都是为地方GDP和税收做出贡献。

  无论如何,京沪两地都表示他们在基地建设上已取得很大成功,上海基地的入驻企业已占到上海IC设计企业的一半左右,原来选定在北京东路的场地已够用,而北京也有三四十家设计公司入驻(其中三分之二是初创企业)。北京市半导体协会的董先生说,“我们一个核心园根本不够,我们在推动北京的高校和科研机构自己搞IC设计园区。”

  一如“芯片生产线”热中各地所强调的,现在各地仍强调各自的优势:北京、西安、上海、成都等强调有众多科研院校,有研发和人才优势。上海、无锡等地强调他们已有国家908和909工程所形成的产业基础和产业链优势;深圳强调自己的市场机制,以及珠三角东部地区是全国最大的芯片用户市场(全国IC的80%从深圳进口,其中的75%在深圳消耗)。

  除了 7大基地外,武汉、长沙等未获批国家级的城市也并没有停下IC设计业的步伐,广州、苏州、东莞等未向科技部申请的城市,也在按自己的计划推进IC设计产业发展。某市科技局一位人士就对记者说:“谁能成为IC设计产业化基地,不是由科技部决定的,而是由市场决定的。”

  北京一位IC业界专家对记者说,“2000年全国IC设计的总产值才16亿多,即便是高速发展,这个产业容量也有限,不可能有六七个基地,顶多会有两三个真正成为全国IC设计产业中心吧。”他相信,这两三个城市应会从上海、深圳、苏州、北京中产生出来。这4个城市同时也在IC制造业最有竞争力城市名单上。

  十年的时间,能让市场给出最后的答案吗?


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